中(zhōng)華人民共和國傳染病防治法
(1989年2月21日第七屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第六次會議通過 2004年8月28日第十屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十一(yī)次會議修訂
根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三次會議《關于修改<中(zhōng)華人民共和國文物(wù)保護法>等十二部法律的決定》修正)
目 錄
第一(yī)章 總則
第二章 傳染病預防
第三章 疫情報告、通報和公布
第四章 疫情控制
第五章 醫療救治
第六章 監督管理
第七章 保障措施
第八章 法律責任
第九章 附則
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲了預防、控制和消除傳染病的發生(shēng)與流行,保障人體(tǐ)健康和公共衛生(shēng),制定本法。
第二條 國家對傳染病防治實行預防爲主的方針,防治結合、分(fēn)類管理、依靠科學、依靠群衆。
第三條 本法規定的傳染病分(fēn)爲甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高緻病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白(bái)喉、新生(shēng)兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鈎端螺旋體(tǐ)病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外(wài)的感染性腹瀉病。
國務院衛生(shēng)行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。
第四條 對乙類傳染病中(zhōng)傳染性非典型肺炎、炭疽中(zhōng)的肺炭疽和人感染高緻病性禽流感,采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的,由國務院衛生(shēng)行政部門及時報經國務院批準後予以公布、實施。
需要解除依照前款規定采取的甲類傳染病預防、控制措施的,由國務院衛生(shēng)行政部門報經國務院批準後予以公布。
省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域内常見、多發的其他地方性傳染病,可以根據情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布,報國務院衛生(shēng)行政部門備案。
第五條 各級人民政府領導傳染病防治工(gōng)作。
縣級以上人民政府制定傳染病防治規劃并組織實施,建立健全傳染病防治的疾病預防控制、醫療救治和監督管理體(tǐ)系。
第六條 國務院衛生(shēng)行政部門主管全國傳染病防治及其監督管理工(gōng)作。縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政部門負責本行政區域内的傳染病防治及其監督管理工(gōng)作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責範圍内負責傳染病防治工(gōng)作。
軍隊的傳染病防治工(gōng)作,依照本法和國家有關規定辦理,由中(zhōng)國人民解放(fàng)軍衛生(shēng)主管部門實施監督管理。
第七條 各級疾病預防控制機構承擔傳染病監測、預測、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制工(gōng)作。
醫療機構承擔與醫療救治有關的傳染病防治工(gōng)作和責任區域内的傳染病預防工(gōng)作。城市社區和農村(cūn)基層醫療機構在疾病預防控制機構的指導下(xià),承擔城市社區、農村(cūn)基層相應的傳染病防治工(gōng)作。
第八條 國家發展現代醫學和中(zhōng)醫藥等傳統醫學,支持和鼓勵開(kāi)展傳染病防治的科學研究,提高傳染病防治的科學技術水平。
國家支持和鼓勵開(kāi)展傳染病防治的國際合作。
第九條 國家支持和鼓勵單位和個人參與傳染病防治工(gōng)作。各級人民政府應當完善有關制度,方便單位和個人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報告、志(zhì)願服務和捐贈活動。
居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會應當組織居民、村(cūn)民參與社區、農村(cūn)的傳染病預防與控制活動。
第十條 國家開(kāi)展預防傳染病的健康教育。新聞媒體(tǐ)應當無償開(kāi)展傳染病防治和公共衛生(shēng)教育的公益宣傳。
各級各類學校應當對學生(shēng)進行健康知(zhī)識和傳染病預防知(zhī)識的教育。
醫學院校應當加強預防醫學教育和科學研究,對在校學生(shēng)以及其他與傳染病防治相關人員(yuán)進行預防醫學教育和培訓,爲傳染病防治工(gōng)作提供技術支持。
疾病預防控制機構、醫療機構應當定期對其工(gōng)作人員(yuán)進行傳染病防治知(zhī)識、技能的培訓。
第十一(yī)條 對在傳染病防治工(gōng)作中(zhōng)做出顯著成績和貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
對因參與傳染病防治工(gōng)作緻病、緻殘、死亡的人員(yuán),按照有關規定給予補助、撫恤。
第十二條 在中(zhōng)華人民共和國領域内的一(yī)切單位和個人,必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離(lí)治療等預防、控制措施,如實提供有關情況。疾病預防控制機構、醫療機構不得洩露涉及個人隐私的有關信息、資(zī)料。
衛生(shēng)行政部門以及其他有關部門、疾病預防控制機構和醫療機構因違法實施行政管理或者預防、控制措施,侵犯單位和個人合法權益的,有關單位和個人可以依法申請行政複議或者提起訴訟。
第二章 傳染病預防
第十三條 各級人民政府組織開(kāi)展群衆性衛生(shēng)活動,進行預防傳染病的健康教育,倡導文明健康的生(shēng)活方式,提高公衆對傳染病的防治意識和應對能力,加強環境衛生(shēng)建設,消除鼠害和蚊、蠅等病媒生(shēng)物(wù)的危害。
各級人民政府農業、水利、林業行政部門按照職責分(fēn)工(gōng)負責指導和組織消除農田、湖區、河流、牧場、林區的鼠害與血吸蟲危害,以及其他傳播傳染病的動物(wù)和病媒生(shēng)物(wù)的危害。
鐵路、交通、民用航空行政部門負責組織消除交通工(gōng)具以及相關場所的鼠害和蚊、蠅等病媒生(shēng)物(wù)的危害。
第十四條 地方各級人民政府應當有計劃地建設和改造公共衛生(shēng)設施,改善飲用水衛生(shēng)條件,對污水、污物(wù)、糞便進行無害化處置。
第十五條 國家實行有計劃的預防接種制度。國務院衛生(shēng)行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門,根據傳染病預防、控制的需要,制定傳染病預防接種規劃并組織實施。用于預防接種的疫苗必須符合國家質量标準。
國家對兒童實行預防接種證制度。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費(fèi)。醫療機構、疾病預防控制機構與兒童的監護人應當相互配合,保證兒童及時接受預防接種。具體(tǐ)辦法由國務院制定。
第十六條 國家和社會應當關心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時救治。任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。
傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務院衛生(shēng)行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工(gōng)作。
第十七條 國家建立傳染病監測制度。
國務院衛生(shēng)行政部門制定國家傳染病監測規劃和方案。省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門根據國家傳染病監測規劃和方案,制定本行政區域的傳染病監測計劃和工(gōng)作方案。
各級疾病預防控制機構對傳染病的發生(shēng)、流行以及影響其發生(shēng)、流行的因素,進行監測;對國外(wài)發生(shēng)、國内尚未發生(shēng)的傳染病或者國内新發生(shēng)的傳染病,進行監測。
第十八條 各級疾病預防控制機構在傳染病預防控制中(zhōng)履行下(xià)列職責:
(一(yī))實施傳染病預防控制規劃、計劃和方案;
(二)收集、分(fēn)析和報告傳染病監測信息,預測傳染病的發生(shēng)、流行趨勢;
(三)開(kāi)展對傳染病疫情和突發公共衛生(shēng)事件的流行病學調查、現場處理及其效果評價;
(四)開(kāi)展傳染病實驗室檢測、診斷、病原學鑒定;
(五)實施免疫規劃,負責預防性生(shēng)物(wù)制品的使用管理;
(六)開(kāi)展健康教育、咨詢,普及傳染病防治知(zhī)識;
(七)指導、培訓下(xià)級疾病預防控制機構及其工(gōng)作人員(yuán)開(kāi)展傳染病監測工(gōng)作;
(八)開(kāi)展傳染病防治應用性研究和衛生(shēng)評價,提供技術咨詢。
國家、省級疾病預防控制機構負責對傳染病發生(shēng)、流行以及分(fēn)布進行監測,對重大(dà)傳染病流行趨勢進行預測,提出預防控制對策,參與并指導對暴發的疫情進行調查處理,開(kāi)展傳染病病原學鑒定,建立檢測質量控制體(tǐ)系,開(kāi)展應用性研究和衛生(shēng)評價。
設區的市和縣級疾病預防控制機構負責傳染病預防控制規劃、方案的落實,組織實施免疫、消毒、控制病媒生(shēng)物(wù)的危害,普及傳染病防治知(zhī)識,負責本地區疫情和突發公共衛生(shēng)事件監測、報告,開(kāi)展流行病學調查和常見病原微生(shēng)物(wù)檢測。
第十九條 國家建立傳染病預警制度。
國務院衛生(shēng)行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據傳染病發生(shēng)、流行趨勢的預測,及時發出傳染病預警,根據情況予以公布。
第二十條 縣級以上地方人民政府應當制定傳染病預防、控制預案,報上一(yī)級人民政府備案。
傳染病預防、控制預案應當包括以下(xià)主要内容:
(一(yī))傳染病預防控制指揮部的組成和相關部門的職責;
(二)傳染病的監測、信息收集、分(fēn)析、報告、通報制度;
(三)疾病預防控制機構、醫療機構在發生(shēng)傳染病疫情時的任務與職責;
(四)傳染病暴發、流行情況的分(fēn)級以及相應的應急工(gōng)作方案;
(五)傳染病預防、疫點疫區現場控制,應急設施、設備、救治藥品和醫療器械以及其他物(wù)資(zī)和技術的儲備與調用。
地方人民政府和疾病預防控制機構接到國務院衛生(shēng)行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府發出的傳染病預警後,應當按照傳染病預防、控制預案,采取相應的預防、控制措施。
第二十一(yī)條 醫療機構必須嚴格執行國務院衛生(shēng)行政部門規定的管理制度、操作規範,防止傳染病的醫源性感染和醫院感染。
醫療機構應當确定專門的部門或者人員(yuán),承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染病預防、控制以及責任區域内的傳染病預防工(gōng)作;承擔醫療活動中(zhōng)與醫院感染有關的危險因素監測、安全防護、消毒、隔離(lí)和醫療廢物(wù)處置工(gōng)作。
疾病預防控制機構應當指定專門人員(yuán)負責對醫療機構内傳染病預防工(gōng)作進行指導、考核,開(kāi)展流行病學調查。
第二十二條 疾病預防控制機構、醫療機構的實驗室和從事病原微生(shēng)物(wù)實驗的單位,應當符合國家規定的條件和技術标準,建立嚴格的監督管理制度,對傳染病病原體(tǐ)樣本按照規定的措施實行嚴格監督管理,嚴防傳染病病原體(tǐ)的實驗室感染和病原微生(shēng)物(wù)的擴散。
第二十三條 采供血機構、生(shēng)物(wù)制品生(shēng)産單位必須嚴格執行國家有關規定,保證血液、血液制品的質量。禁止非法采集血液或者組織他人出賣血液。
疾病預防控制機構、醫療機構使用血液和血液制品,必須遵守國家有關規定,防止因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病的發生(shēng)。
第二十四條 各級人民政府應當加強艾滋病的防治工(gōng)作,采取預防、控制措施,防止艾滋病的傳播。具體(tǐ)辦法由國務院制定。
第二十五條 縣級以上人民政府農業、林業行政部門以及其他有關部門,依據各自的職責負責與人畜共患傳染病有關的動物(wù)傳染病的防治管理工(gōng)作。
與人畜共患傳染病有關的野生(shēng)動物(wù)、家畜家禽,經檢疫合格後,方可出售、運輸。
第二十六條 國家建立傳染病菌種、毒種庫。
對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實行分(fēn)類管理,建立健全嚴格的管理制度。
對可能導緻甲類傳染病傳播的以及國務院衛生(shēng)行政部門規定的菌種、毒種和傳染病檢測樣本,确需采集、保藏、攜帶、運輸和使用的,須經省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門批準。具體(tǐ)辦法由國務院制定。
第二十七條 對被傳染病病原體(tǐ)污染的污水、污物(wù)、場所和物(wù)品,有關單位和個人必須在疾病預防控制機構的指導下(xià)或者按照其提出的衛生(shēng)要求,進行嚴格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當地衛生(shēng)行政部門或者疾病預防控制機構進行強制消毒處理。
第二十八條 在國家确認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅遊、能源等大(dà)型建設項目的,應當事先由省級以上疾病預防控制機構對施工(gōng)環境進行衛生(shēng)調查。建設單位應當根據疾病預防控制機構的意見,采取必要的傳染病預防、控制措施。施工(gōng)期間,建設單位應當設專人負責工(gōng)地上的衛生(shēng)防疫工(gōng)作。工(gōng)程竣工(gōng)後,疾病預防控制機構應當對可能發生(shēng)的傳染病進行監測。
第二十九條 用于傳染病防治的消毒産品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生(shēng)安全的産品,應當符合國家衛生(shēng)标準和衛生(shēng)規範。
飲用水供水單位從事生(shēng)産或者供應活動,應當依法取得衛生(shēng)許可證。
生(shēng)産用于傳染病防治的消毒産品的單位和生(shēng)産用于傳染病防治的消毒産品,應當經省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門審批。具體(tǐ)辦法由國務院制定。
第三章 疫情報告、通報和公布
第三十條 疾病預防控制機構、醫療機構和采供血機構及其執行職務的人員(yuán)發現本法規定的傳染病疫情或者發現其他傳染病暴發、流行以及突發原因不明的傳染病時,應當遵循疫情報告屬地管理原則,按照國務院規定的或者國務院衛生(shēng)行政部門規定的内容、程序、方式和時限報告。
軍隊醫療機構向社會公衆提供醫療服務,發現前款規定的傳染病疫情時,應當按照國務院衛生(shēng)行政部門的規定報告。
第三十一(yī)條 任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
第三十二條 港口、機場、鐵路疾病預防控制機構以及國境衛生(shēng)檢疫機關發現甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時,應當按照國家有關規定立即向國境口岸所在地的疾病預防控制機構或者所在地縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政部門報告并互相通報。
第三十三條 疾病預防控制機構應當主動收集、分(fēn)析、調查、核實傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發現傳染病暴發、流行時,應當立即報告當地衛生(shēng)行政部門,由當地衛生(shēng)行政部門立即報告當地人民政府,同時報告上級衛生(shēng)行政部門和國務院衛生(shēng)行政部門。
疾病預防控制機構應當設立或者指定專門的部門、人員(yuán)負責傳染病疫情信息管理工(gōng)作,及時對疫情報告進行核實、分(fēn)析。
第三十四條 縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政部門應當及時向本行政區域内的疾病預防控制機構和醫療機構通報傳染病疫情以及監測、預警的相關信息。接到通報的疾病預防控制機構和醫療機構應當及時告知(zhī)本單位的有關人員(yuán)。
第三十五條 國務院衛生(shēng)行政部門應當及時向國務院其他有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門通報全國傳染病疫情以及監測、預警的相關信息。
毗鄰的以及相關的地方人民政府衛生(shēng)行政部門,應當及時互相通報本行政區域的傳染病疫情以及監測、預警的相關信息。
縣級以上人民政府有關部門發現傳染病疫情時,應當及時向同級人民政府衛生(shēng)行政部門通報。
中(zhōng)國人民解放(fàng)軍衛生(shēng)主管部門發現傳染病疫情時,應當向國務院衛生(shēng)行政部門通報。
第三十六條 動物(wù)防疫機構和疾病預防控制機構,應當及時互相通報動物(wù)間和人間發生(shēng)的人畜共患傳染病疫情以及相關信息。
第三十七條 依照本法的規定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關部門、疾病預防控制機構、醫療機構、采供血機構及其工(gōng)作人員(yuán),不得隐瞞、謊報、緩報傳染病疫情。
第三十八條 國家建立傳染病疫情信息公布制度。
國務院衛生(shēng)行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門定期公布本行政區域的傳染病疫情信息。
傳染病暴發、流行時,國務院衛生(shēng)行政部門負責向社會公布傳染病疫情信息,并可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門向社會公布本行政區域的傳染病疫情信息。
公布傳染病疫情信息應當及時、準确。
第四章 疫情控制
第三十九條 醫療機構發現甲類傳染病時,應當及時采取下(xià)列措施:
(一(yī))對病人、病原攜帶者,予以隔離(lí)治療,隔離(lí)期限根據醫學檢查結果确定;
(二)對疑似病人,确診前在指定場所單獨隔離(lí)治療;
(三)對醫療機構内的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。
拒絕隔離(lí)治療或者隔離(lí)期未滿擅自脫離(lí)隔離(lí)治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離(lí)治療措施。
醫療機構發現乙類或者丙類傳染病病人,應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。
醫療機構對本單位内被傳染病病原體(tǐ)污染的場所、物(wù)品以及醫療廢物(wù),必須依照法律、法規的規定實施消毒和無害化處置。
第四十條 疾病預防控制機構發現傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時,應當及時采取下(xià)列措施:
(一(yī))對傳染病疫情進行流行病學調查,根據調查情況提出劃定疫點、疫區的建議,對被污染的場所進行衛生(shēng)處理,對密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施,并向衛生(shēng)行政部門提出疫情控制方案;
(二)傳染病暴發、流行時,對疫點、疫區進行衛生(shēng)處理,向衛生(shēng)行政部門提出疫情控制方案,并按照衛生(shēng)行政部門的要求采取措施;
(三)指導下(xià)級疾病預防控制機構實施傳染病預防、控制措施,組織、指導有關單位對傳染病疫情的處理。
第四十一(yī)條 對已經發生(shēng)甲類傳染病病例的場所或者該場所内的特定區域的人員(yuán),所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離(lí)措施,并同時向上一(yī)級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的,實施隔離(lí)措施的人民政府應當立即解除隔離(lí)措施。
在隔離(lí)期間,實施隔離(lí)措施的人民政府應當對被隔離(lí)人員(yuán)提供生(shēng)活保障;被隔離(lí)人員(yuán)有工(gōng)作單位的,所在單位不得停止支付其隔離(lí)期間的工(gōng)作報酬。
隔離(lí)措施的解除,由原決定機關決定并宣布。
第四十二條 傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經上一(yī)級人民政府決定,可以采取下(xià)列緊急措施并予以公告:
(一(yī))限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;
(二)停工(gōng)、停業、停課;
(三)封閉或者封存被傳染病病原體(tǐ)污染的公共飲用水源、食品以及相關物(wù)品;
(四)控制或者撲殺染疫野生(shēng)動物(wù)、家畜家禽;
(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。
上級人民政府接到下(xià)級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時,應當即時作出決定。
緊急措施的解除,由原決定機關決定并宣布。
第四十三條 甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府報經上一(yī)級人民政府決定,可以宣布本行政區域部分(fēn)或者全部爲疫區;國務院可以決定并宣布跨省、自治區、直轄市的疫區。縣級以上地方人民政府可以在疫區内采取本法第四十二條規定的緊急措施,并可以對出入疫區的人員(yuán)、物(wù)資(zī)和交通工(gōng)具實施衛生(shēng)檢疫。
省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域内的甲類傳染病疫區實施封鎖;但是,封鎖大(dà)、中(zhōng)城市的疫區或者封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區,以及封鎖疫區導緻中(zhōng)斷幹線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。
疫區封鎖的解除,由原決定機關決定并宣布。
第四十四條 發生(shēng)甲類傳染病時,爲了防止該傳染病通過交通工(gōng)具及其乘運的人員(yuán)、物(wù)資(zī)傳播,可以實施交通衛生(shēng)檢疫。具體(tǐ)辦法由國務院制定。
第四十五條 傳染病暴發、流行時,根據傳染病疫情控制的需要,國務院有權在全國範圍或者跨省、自治區、直轄市範圍内,縣級以上地方人民政府有權在本行政區域内緊急調集人員(yuán)或者調用儲備物(wù)資(zī),臨時征用房屋、交通工(gōng)具以及相關設施、設備。
緊急調集人員(yuán)的,應當按照規定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工(gōng)具以及相關設施、設備的,應當依法給予補償;能返還的,應當及時返還。
第四十六條 患甲類傳染病、炭疽死亡的,應當将屍體(tǐ)立即進行衛生(shēng)處理,就近火(huǒ)化。患其他傳染病死亡的,必要時,應當将屍體(tǐ)進行衛生(shēng)處理後火(huǒ)化或者按照規定深埋。
爲了查找傳染病病因,醫療機構在必要時可以按照國務院衛生(shēng)行政部門的規定,對傳染病病人屍體(tǐ)或者疑似傳染病病人屍體(tǐ)進行解剖查驗,并應當告知(zhī)死者家屬。
第四十七條 疫區中(zhōng)被傳染病病原體(tǐ)污染或者可能被傳染病病原體(tǐ)污染的物(wù)品,經消毒可以使用的,應當在當地疾病預防控制機構的指導下(xià),進行消毒處理後,方可使用、出售和運輸。
第四十八條 發生(shēng)傳染病疫情時,疾病預防控制機構和省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門指派的其他與傳染病有關的專業技術機構,可以進入傳染病疫點、疫區進行調查、采集樣本、技術分(fēn)析和檢驗。
第四十九條 傳染病暴發、流行時,藥品和醫療器械生(shēng)産、供應單位應當及時生(shēng)産、供應防治傳染病的藥品和醫療器械。鐵路、交通、民用航空經營單位必須優先運送處理傳染病疫情的人員(yuán)以及防治傳染病的藥品和醫療器械。縣級以上人民政府有關部門應當做好組織協調工(gōng)作。
第五章 醫療救治
第五十條 縣級以上人民政府應當加強和完善傳染病醫療救治服務網絡的建設,指定具備傳染病救治條件和能力的醫療機構承擔傳染病救治任務,或者根據傳染病救治需要設置傳染病醫院。
第五十一(yī)條 醫療機構的基本标準、建築設計和服務流程,應當符合預防傳染病醫院感染的要求。
醫療機構應當按照規定對使用的醫療器械進行消毒;對按照規定一(yī)次使用的醫療器具,應當在使用後予以銷毀。
醫療機構應當按照國務院衛生(shēng)行政部門規定的傳染病診斷标準和治療要求,采取相應措施,提高傳染病醫療救治能力。
第五十二條 醫療機構應當對傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援和接診治療,書(shū)寫病曆記錄以及其他有關資(zī)料,并妥善保管。
醫療機構應當實行傳染病預檢、分(fēn)診制度;對傳染病病人、疑似傳染病病人,應當引導至相對隔離(lí)的分(fēn)診點進行初診。醫療機構不具備相應救治能力的,應當将患者及其病曆記錄複印件一(yī)并轉至具備相應救治能力的醫療機構。具體(tǐ)辦法由國務院衛生(shēng)行政部門規定。
第六章 監督管理
第五十三條 縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門對傳染病防治工(gōng)作履行下(xià)列監督檢查職責:
(一(yī))對下(xià)級人民政府衛生(shēng)行政部門履行本法規定的傳染病防治職責進行監督檢查;
(二)對疾病預防控制機構、醫療機構的傳染病防治工(gōng)作進行監督檢查;
(三)對采供血機構的采供血活動進行監督檢查;
(四)對用于傳染病防治的消毒産品及其生(shēng)産單位進行監督檢查,并對飲用水供水單位從事生(shēng)産或者供應活動以及涉及飲用水衛生(shēng)安全的産品進行監督檢查;
(五)對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進行監督檢查;
(六)對公共場所和有關單位的衛生(shēng)條件和傳染病預防、控制措施進行監督檢查。
省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門負責組織對傳染病防治重大(dà)事項的處理。
第五十四條 縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門在履行監督檢查職責時,有權進入被檢查單位和傳染病疫情發生(shēng)現場調查取證,查閱或者複制有關的資(zī)料和采集樣本。被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十五條 縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政部門在履行監督檢查職責時,發現被傳染病病原體(tǐ)污染的公共飲用水源、食品以及相關物(wù)品,如不及時采取控制措施可能導緻傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關物(wù)品或者暫停銷售的臨時控制措施,并予以檢驗或者進行消毒。經檢驗,屬于被污染的食品,應當予以銷毀;對未被污染的食品或者經消毒後可以使用的物(wù)品,應當解除控制措施。
第五十六條 衛生(shēng)行政部門工(gōng)作人員(yuán)依法執行職務時,應當不少于兩人,并出示執法證件,填寫衛生(shēng)執法文書(shū)。
衛生(shēng)執法文書(shū)經核對無誤後,應當由衛生(shēng)執法人員(yuán)和當事人簽名。當事人拒絕簽名的,衛生(shēng)執法人員(yuán)應當注明情況。
第五十七條 衛生(shēng)行政部門應當依法建立健全内部監督制度,對其工(gōng)作人員(yuán)依據法定職權和程序履行職責的情況進行監督。
上級衛生(shēng)行政部門發現下(xià)級衛生(shēng)行政部門不及時處理職責範圍内的事項或者不履行職責的,應當責令糾正或者直接予以處理。
第五十八條 衛生(shēng)行政部門及其工(gōng)作人員(yuán)履行職責,應當自覺接受社會和公民的監督。單位和個人有權向上級人民政府及其衛生(shēng)行政部門舉報違反本法的行爲。接到舉報的有關人民政府或者其衛生(shēng)行政部門,應當及時調查處理。
第七章 保障措施
第五十九條 國家将傳染病防治工(gōng)作納入國民經濟和社會發展計劃,縣級以上地方人民政府将傳染病防治工(gōng)作納入本行政區域的國民經濟和社會發展計劃。
第六十條 縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區域内傳染病預防、控制、監督工(gōng)作的日常經費(fèi)。
國務院衛生(shēng)行政部門會同國務院有關部門,根據傳染病流行趨勢,确定全國傳染病預防、控制、救治、監測、預測、預警、監督檢查等項目。中(zhōng)央财政對困難地區實施重大(dà)傳染病防治項目給予補助。
省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域内傳染病流行趨勢,在國務院衛生(shēng)行政部門确定的項目範圍内,确定傳染病預防、控制、監督等項目,并保障項目的實施經費(fèi)。
第六十一(yī)條 國家加強基層傳染病防治體(tǐ)系建設,扶持貧困地區和少數民族地區的傳染病防治工(gōng)作。
地方各級人民政府應當保障城市社區、農村(cūn)基層傳染病預防工(gōng)作的經費(fèi)。
第六十二條 國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助,減免醫療費(fèi)用。具體(tǐ)辦法由國務院衛生(shēng)行政部門會同國務院财政部門等部門制定。
第六十三條 縣級以上人民政府負責儲備防治傳染病的藥品、醫療器械和其他物(wù)資(zī),以備調用。
第六十四條 對從事傳染病預防、醫療、科研、教學、現場處理疫情的人員(yuán),以及在生(shēng)産、工(gōng)作中(zhōng)接觸傳染病病原體(tǐ)的其他人員(yuán),有關單位應當按照國家規定,采取有效的衛生(shēng)防護措施和醫療保健措施,并給予适當的津貼。
第八章 法律責任
第六十五條 地方各級人民政府未依照本法的規定履行報告職責,或者隐瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發、流行時,未及時組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員(yuán),依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十六條 縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由本級人民政府、上級人民政府衛生(shēng)行政部門責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責,或者隐瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
(二)發生(shēng)或者可能發生(shēng)傳染病傳播時未及時采取預防、控制措施的;
(三)未依法履行監督檢查職責,或者發現違法行爲不及時查處的;
(四)未及時調查、處理單位和個人對下(xià)級衛生(shēng)行政部門不履行傳染病防治職責的舉報的;
(五)違反本法的其他失職、渎職行爲。
第六十七條 縣級以上人民政府有關部門未依照本法的規定履行傳染病防治和保障職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十八條 疾病預防控制機構違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門責令限期改正,通報批評,給予警告;對負有責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分(fēn),并可以依法吊銷有關責任人員(yuán)的執業證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))未依法履行傳染病監測職責的;
(二)未依法履行傳染病疫情報告、通報職責,或者隐瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
(三)未主動收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分(fēn)析、調查、核實的;
(四)發現傳染病疫情時,未依據職責及時采取本法規定的措施的;
(五)故意洩露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隐私的有關信息、資(zī)料的。
第六十九條 醫療機構違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分(fēn),并可以依法吊銷有關責任人員(yuán)的執業證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))未按照規定承擔本單位的傳染病預防、控制工(gōng)作、醫院感染控制任務和責任區域内的傳染病預防工(gōng)作的;
(二)未按照規定報告傳染病疫情,或者隐瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
(三)發現傳染病疫情時,未按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援、接診、轉診的,或者拒絕接受轉診的;
(四)未按照規定對本單位内被傳染病病原體(tǐ)污染的場所、物(wù)品以及醫療廢物(wù)實施消毒或者無害化處置的;
(五)未按照規定對醫療器械進行消毒,或者對按照規定一(yī)次使用的醫療器具未予銷毀,再次使用的;
(六)在醫療救治過程中(zhōng)未按照規定保管醫學記錄資(zī)料的;
(七)故意洩露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隐私的有關信息、資(zī)料的。
第七十條 采供血機構未按照規定報告傳染病疫情,或者隐瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者未執行國家有關規定,導緻因輸入血液引起經血液傳播疾病發生(shēng)的,由縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分(fēn),并可以依法吊銷采供血機構的執業許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
非法采集血液或者組織他人出賣血液的,由縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十一(yī)條 國境衛生(shēng)檢疫機關、動物(wù)防疫機構未依法履行傳染病疫情通報職責的,由有關部門在各自職責範圍内責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條 鐵路、交通、民用航空經營單位未依照本法的規定優先運送處理傳染病疫情的人員(yuán)以及防治傳染病的藥品和醫療器械的,由有關部門責令限期改正,給予警告;造成嚴重後果的,對負有責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分(fēn)。
第七十三條 違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī),導緻或者可能導緻傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以下(xià)的罰款;已取得許可證的,原發證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛生(shēng)标準和衛生(shēng)規範的;
(二)涉及飲用水衛生(shēng)安全的産品不符合國家衛生(shēng)标準和衛生(shēng)規範的;
(三)用于傳染病防治的消毒産品不符合國家衛生(shēng)标準和衛生(shēng)規範的;
(四)出售、運輸疫區中(zhōng)被傳染病病原體(tǐ)污染或者可能被傳染病病原體(tǐ)污染的物(wù)品,未進行消毒處理的;
(五)生(shēng)物(wù)制品生(shēng)産單位生(shēng)産的血液制品不符合國家質量标準的。
第七十四條 違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政部門責令改正,通報批評,給予警告,已取得許可證的,可以依法暫扣或者吊銷許可證;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重後果的,對負有責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分(fēn),并可以依法吊銷有關責任人員(yuán)的執業證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))疾病預防控制機構、醫療機構和從事病原微生(shēng)物(wù)實驗的單位,不符合國家規定的條件和技術标準,對傳染病病原體(tǐ)樣本未按照規定進行嚴格管理,造成實驗室感染和病原微生(shēng)物(wù)擴散的;
(二)違反國家有關規定,采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的;
(三)疾病預防控制機構、醫療機構未執行國家有關規定,導緻因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病發生(shēng)的。
第七十五條 未經檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關的野生(shēng)動物(wù)、家畜家禽的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政部門責令停止違法行爲,并依法給予行政處罰。
第七十六條 在國家确認的自然疫源地興建水利、交通、旅遊、能源等大(dà)型建設項目,未經衛生(shēng)調查進行施工(gōng)的,或者未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門責令限期改正,給予警告,處五千元以上三萬元以下(xià)的罰款;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下(xià)的罰款,并可以提請有關人民政府依據職責權限,責令停建、關閉。
第七十七條 單位和個人違反本法規定,導緻傳染病傳播、流行,給他人人身、财産造成損害的,應當依法承擔民事責任。
第九章 附則
第七十八條 本法中(zhōng)下(xià)列用語的含義:
(一(yī))傳染病病人、疑似傳染病病人:指根據國務院衛生(shēng)行政部門發布的《中(zhōng)華人民共和國傳染病防治法規定管理的傳染病診斷标準》,符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷标準的人。
(二)病原攜帶者:指感染病原體(tǐ)無臨床症狀但能排出病原體(tǐ)的人。
(三)流行病學調查:指對人群中(zhōng)疾病或者健康狀況的分(fēn)布及其決定因素進行調查研究,提出疾病預防控制措施及保健對策。
(四)疫點:指病原體(tǐ)從傳染源向周圍播散的範圍較小(xiǎo)或者單個疫源地。
(五)疫區:指傳染病在人群中(zhōng)暴發、流行,其病原體(tǐ)向周圍播散時所能波及的地區。
(六)人畜共患傳染病:指人與脊椎動物(wù)共同罹患的傳染病,如鼠疫、狂犬病、血吸蟲病等。
(七)自然疫源地:指某些可引起人類傳染病的病原體(tǐ)在自然界的野生(shēng)動物(wù)中(zhōng)長期存在和循環的地區。
(八)病媒生(shēng)物(wù):指能夠将病原體(tǐ)從人或者其他動物(wù)傳播給人的生(shēng)物(wù),如蚊、蠅、蚤類等。
(九)醫源性感染:指在醫學服務中(zhōng),因病原體(tǐ)傳播引起的感染。
(十)醫院感染:指住院病人在醫院内獲得的感染,包括在住院期間發生(shēng)的感染和在醫院内獲得出院後發生(shēng)的感染,但不包括入院前已開(kāi)始或者入院時已處于潛伏期的感染。醫院工(gōng)作人員(yuán)在醫院内獲得的感染也屬醫院感染。
(十一(yī))實驗室感染:指從事實驗室工(gōng)作時,因接觸病原體(tǐ)所緻的感染。
(十二)菌種、毒種:指可能引起本法規定的傳染病發生(shēng)的細菌菌種、病毒毒種。
(十三)消毒:指用化學、物(wù)理、生(shēng)物(wù)的方法殺滅或者消除環境中(zhōng)的病原微生(shēng)物(wù)。
(十四)疾病預防控制機構:指從事疾病預防控制活動的疾病預防控制中(zhōng)心以及與上述機構業務活動相同的單位。
(十五)醫療機構:指按照《醫療機構管理條例》取得醫療機構執業許可證,從事疾病診斷、治療活動的機構。
第七十九條 傳染病防治中(zhōng)有關食品、藥品、血液、水、醫療廢物(wù)和病原微生(shēng)物(wù)的管理以及動物(wù)防疫和國境衛生(shēng)檢疫,本法未規定的,分(fēn)别适用其他有關法律、行政法規的規定。
第八十條 本法自2004年12月1日起施行。