在政策上，許昌市明确“市财政牽頭設立1億元發展專項基金支持供銷合作事業發展”；在資(zī)金上，鄧州市每年拿出近1000萬元用于供銷合作社綜合改革；在“人才興社”戰略上，洛陽市允許有影響力、帶動力的農民專業合作社法定代表人通過選拔任用程序，兼任市、縣聯合社理事會副主任……近年來，河南(nán)省各級供銷合作社圍繞拓展爲農服務内容、提高爲農服務能力，因地制宜進行了大(dà)量探索和創新。

針對當前和今後一(yī)個時期供銷合作事業發展的方向，河南(nán)省供銷合作總社理事會主任劉延生(shēng)介紹，全社以推進農業供給側結構性改革爲引領，以優化和創新服務供給爲重點，全面深化供銷合作社綜合改革，提升農業社會化服務水平，夯實基層爲農服務基礎，深化社有企業改革，發展供銷合作社電(diàn)子商(shāng)務，加快打造服務全省農民生(shēng)産生(shēng)活的生(shēng)力軍和綜合平台。

以基層社改革拓寬供銷合作社發展之路

當前，供銷合作社積極發展農村(cūn)電(diàn)商(shāng)、休閑農業、鄉村(cūn)旅遊、生(shēng)态養老等新産業新業态，不斷提升農業的增值收益，真正給農民帶來更多實惠。

2016年，河南(nán)省積極推進基層社與農民專業社融合發展。全系統共分(fēn)類改造基層社351個，領辦創辦農民專業合作社總數達到6800個、專業合作社聯合社112個，發展村(cūn)級綜合服務社達到6萬個、行業協會1754個，全年實現銷售總額2758億元，同比增長18%，占系統銷售總額的51%。

“基層社是供銷合作社服務三農的主要載體(tǐ)，是供銷合作社發展的"根"，必須持續加大(dà)改革力度，努力把基層社打造成爲供銷合作社爲農服務的堅強陣地，成爲推進農業供給側結構性改革的生(shēng)力軍。”劉延生(shēng)說。

河南(nán)省還大(dà)膽探索構建生(shēng)産、供銷、信用“三位一(yī)體(tǐ)”農民合作經濟組織體(tǐ)系，實現大(dà)組織大(dà)平台與小(xiǎo)組織小(xiǎo)農戶的有機結合，完善了農村(cūn)基本經營制度。

如今，蘭考縣新老劃斷股份制再造基層社、寶豐縣開(kāi)放(fàng)辦社能人引領基層社發展、新安縣倉頭鎮和方城縣趙河鄉基層社以土地托管爲突破口整合當地爲農服務資(zī)源并強化爲農服務功能……這些成功的做法實現了農民、政府、供銷合作社三方共赢的效果。

以提升社會化服務水平增強供銷合作社發展動力

農業社會化服務是新時期供銷合作社發揮作用的重要領域。河南(nán)省供銷系統順應農村(cūn)土地“三權分(fēn)置”改革、農業适度規模經營發展的新形勢，按照農業供給側結構性改革的新要求，優化和創新服務供給，不斷提升農業社會化服務的層次和水平。

河南(nán)各地将土地托管（流轉）作爲創新爲農服務的内容來推進，全系統去(qù)年完成土地托管（流轉）225萬畝，累計完成土地托管（流轉）363萬畝，通過土地托管節約了農民1/4的勞動時間，每畝助農增收80-150元。“俺把20多畝大(dà)田托管給縣供銷社下(xià)的永紅種植專業合作社已經兩年了，耕地、播種、管理、收獲等環節都不用自己幹了，地裏的收入還比自己種多了兩萬多元。”駐馬店(diàn)汝南(nán)縣闆店(diàn)鄉魏嶺村(cūn)村(cūn)民魏毛旦說。

“基礎條件好的地區，要推廣托管、半托管、代耕代種等服務模式，爲各類農業經營主體(tǐ)提供規模化、系列化服務；暫時不具備條件的地區，要選準突破口，在農業生(shēng)産某一(yī)個環節或幾個環節開(kāi)展有針對性的服務。”劉延生(shēng)說，今年全系統新開(kāi)展土地托管服務要争取再增200萬畝，總數達到560萬畝。

河南(nán)省供銷系統還堅持把家庭農戶作爲服務的主要對象，爲千家萬戶的小(xiǎo)農戶提供多種形式的便利化服務，爲家庭農場、專業大(dà)戶、農民合作社等規模經營主體(tǐ)提供有針對性的個性化、定制化服務。

以電(diàn)子商(shāng)務帶動打造供銷合作社發展新引擎

作爲傳統流通服務組織，河南(nán)供銷合作社在當前做好新時期的“買賣”時也積極運用電(diàn)商(shāng)平台。“供銷合作社目前最大(dà)的優勢在線下(xià)，發展電(diàn)商(shāng)重點就是要把線下(xià)的生(shēng)意做到線上，實現線上線下(xià)融合發展。”河南(nán)省供銷合作總社發展與改革處負責人說。

2016年，河南(nán)供銷合作社統籌投入近6000萬元加強建設省供銷電(diàn)子商(shāng)務公司，初步确定了26個省級電(diàn)子商(shāng)務示範縣。如今，全系統發展電(diàn)子商(shāng)務企業45家，開(kāi)展電(diàn)子商(shāng)務活動的企業達145家，各級供銷合作社自建電(diàn)子商(shāng)務平台37個，實現電(diàn)子商(shāng)務和在線平台交易額279億元。截至去(qù)年底，全系統發展連鎖門店(diàn)7.8萬個，物(wù)流配送中(zhōng)心1078個，湧現出了湯陰縣、濮陽縣等一(yī)批獨具特色的運營服務中(zhōng)心。

2017年，河南(nán)供銷合作社将培育兩個電(diàn)商(shāng)運營中(zhōng)心樣闆縣，建成10個縣級電(diàn)商(shāng)運營中(zhōng)心；使5個全國總社電(diàn)子商(shāng)務示範縣和26個省社電(diàn)子商(shāng)務示範縣真正起到示範帶動作用；同時，不斷加快推動縣域運營中(zhōng)心向鄉村(cūn)延伸經營服務，建設電(diàn)商(shāng)服務站，整合各類物(wù)流資(zī)源，打通農村(cūn)電(diàn)商(shāng)“最後一(yī)公裏”和農産品進城的“最先一(yī)公裏”。

                                                                                   作者：張培奇 範亞旭來源農民日報)