河南(nán)農業大(dà)學原黨委書(shū)記、教授 程傳興

　　十九大(dà)報告中(zhōng)指出，要促進農村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展，這對解決三農問題具有重大(dà)意義。那麽，解決新時代人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾，就要求我(wǒ)們必須大(dà)力推進農村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展。

　　第一(yī)，鄉村(cūn)振興要求農村(cūn)産業興旺。十九大(dà)報告中(zhōng)第一(yī)次提出了鄉村(cūn)振興戰略，而實施這一(yī)戰略的目的，首先是爲了确保農業發展。爲了把中(zhōng)國人的飯碗牢牢端在自己手裏，作爲擁有13億人口的大(dà)國，必須确保農業發展。從現實來看，改革開(kāi)放(fàng)以來黨和國家非常重視三農問題，把其作爲黨的工(gōng)作重中(zhōng)之重，制定了許多發展三農的政策，農業得到了長足發展，農民收入水平大(dà)幅度提高，農村(cūn)面貌也煥然一(yī)新。但随着工(gōng)業化、城鎮化的發展，鄉村(cūn)人口大(dà)量轉移到城市，村(cūn)莊空心化、農業人口老齡化嚴重，鄉村(cūn)的活力減弱，這種狀況若持續下(xià)去(qù)，必然使鄉村(cūn)缺乏吸引力，更加缺乏活力，會危及到我(wǒ)國農業的發展，這就需要振興鄉村(cūn)發展農業。其次，振興鄉村(cūn)同時也是爲了滿足農村(cūn)群衆對美好生(shēng)活追求的需要。從未來看，我(wǒ)國仍将有大(dà)量人口生(shēng)活在鄉村(cūn)。所以，振興鄉村(cūn)，實現農業農村(cūn)現代化，讓這部分(fēn)人過上現代文明生(shēng)活，不僅是滿足農村(cūn)人口對美好生(shēng)活的需要，也爲一(yī)些城市人選擇自己喜歡的生(shēng)活方式提供了可能。中(zhōng)國特色社會主義進入新時代，人民日益增長的對美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾成爲社會的主要矛盾，這種不平衡不充分(fēn)在農村(cūn)表現得最明顯。十九大(dà)報告提出鄉村(cūn)振興戰略，正是适應社會主要矛盾變化新形勢的需要，這也是全面建成小(xiǎo)康社會、建設現代化強國的必然要求。

　　第二，産業興旺必須推進農村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展。鄉村(cūn)振興最關鍵的是産業興旺，要使農村(cūn)産業興旺，必須深化改革，加快産業發展創新，而創新離(lí)不開(kāi)合作和融合。

　　首先，農業生(shēng)産者必須合作、聯合。農村(cūn)第一(yī)次改革，實際上就是突出“分(fēn)”。包下(xià)去(qù)就是分(fēn)散經營，那時農業要解決的問題是如何增加産量、解決溫飽。那時沒有激烈的市場競争，消費(fèi)者沒有太高的要求，所以分(fēn)散的小(xiǎo)農戶靠自己的力量就能解決生(shēng)産和銷售的問題。而現在卻不同了，市場需求變了，消費(fèi)者的要求高了，生(shēng)産者之間的競争更激烈了，分(fēn)散的小(xiǎo)農戶生(shēng)産成本高，難以實現标準化生(shēng)産，缺乏市場信息和銷售渠道，面對瞬息萬變的大(dà)市場已經難以适應。所以，分(fēn)散的農民要走向合作與聯合。這裏的合作是通過制度創新，激活農業各種生(shēng)産要素，實現農業生(shēng)産要素的優化配置。合作與聯合可以用不同的方式實現，如農民專業合作社、股份合作社、土地出租托管、龍頭帶動等。通過這些方式就可以使農民的勞動力、土地、資(zī)金等各類生(shēng)産資(zī)源與新型經營主體(tǐ)結合起來，能夠提高農業經營的規模化程度，提高農民的組織化程度，用合作與聯合去(qù)适應市場、赢得市場。其次，農村(cūn)一(yī)、二、三産業要融合發展。三産業融合發展，從産業角度說，是講幹什麽的問題。我(wǒ)國農村(cūn)戶均土地經營規模小(xiǎo)，随着城鎮化進程加快，農業勞動力價格不斷上漲，農産品價格面臨着國際價格天花闆壓制,主糧價格普遍高于國際市場30%~50%。同時，我(wǒ)國農業生(shēng)産化肥、農藥的使用量分(fēn)别是世界平均水平的2.7倍、2.5倍，環境承載已近上限。要保證國家糧食安全，縮小(xiǎo)城鄉居民收入差距，必須在延伸農業産業鏈、提升生(shēng)産組織化程度和服務規模化水平、提高農業附加值上下(xià)功夫，推進農村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展是實現上述目标的必由之路，也是當前推進農業供給側結構性改革、轉變農業發展方式、幫助農民增收的必然要求。

　　那麽農村(cūn)一(yī)、二、三産業怎麽融合呢?

　　概括起來，目前我(wǒ)國各地農業與二、三産業融合發展有四種形式: 一(yī)是農業内部産業整合型融合，比如種植與養殖相結合。二是農業産業鏈延伸型融合，即以農業爲中(zhōng)心向前後鏈條延伸，将種子、農藥、肥料供應與農業生(shēng)産連接起來或将農産品加工(gōng)、銷售與農産品生(shēng)産連接起來，或者組建農業産、供、銷一(yī)條龍。三是農業與其他産業交叉型融合，比如農業與文化、旅遊業的融合。四是先進要素技術對農業的滲透型融合，比如信息技術的快速推廣應用，大(dà)大(dà)縮短了供求雙方之間的距離(lí)，使網絡營銷、在線租賃托管等成爲可能。

　　第三，供銷合作社可通過促進農村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展，助推鄉村(cūn)振興戰略。2015年、2016年中(zhōng)央1号文件指出要大(dà)力推進農村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展，國務院辦公廳《關于推進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展的指導意見》提出發展多類型産業融合方式、培育多元化産業融合主體(tǐ)、建立多形式利益聯結機制等任務，并把供銷合作社作爲推進農村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展的重要主體(tǐ)。

　　供銷合作社是爲農服務的合作經濟組織，長期以來紮根農村(cūn)、貼近農民，一(yī)頭連農村(cūn)、一(yī)頭接城鎮, 有覆蓋全國、體(tǐ)系完整的經營服務網絡，産業類别和經營主體(tǐ)衆多,擁有大(dà)批加工(gōng)、流通等農業産業化龍頭企業，在發展現代農業、促進農民緻富、繁榮城鄉經濟及推進農村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展過程中(zhōng)具有得天獨厚的優勢。

　　供銷合作社在促進農村(cūn)三産融合發展過程中(zhōng)，可以采取兩種做法：一(yī)是直接做法。在第一(yī)産業中(zhōng)，供銷合作社可以主要圍繞農業社會化服務，創新農業生(shēng)産服務方式和手段，既有效對接新型農業經營主體(tǐ)，服務農業适度規模化生(shēng)産;又(yòu)可以通過自己的服務實現小(xiǎo)農戶與現代農業的對接，如通過組建生(shēng)産合作社，爲農民提供土地托管相關服務，促進第一(yī)産業發展。在第二産業中(zhōng)，以農産品加工(gōng)爲重點，培育各種類型、不同規模的農産品加工(gōng)企業和農民合作社，增加産品附加值，提高農戶收入水平。例如，通過組建龍頭企業，帶動農産品深加工(gōng)，促進第二産業發展。在第三産業中(zhōng)，圍繞城鄉商(shāng)品流通，健全經營網絡，創新流通方式和業态，加快發展電(diàn)子商(shāng)務，完善城鄉社區綜合服務功能。例如，通過加強供銷e家等供銷社系統互聯網平台與電(diàn)子商(shāng)務平台的對接，增強農村(cūn)的物(wù)流、電(diàn)子商(shāng)務服務。同時還可以加強供銷合作社的金融互助功能，爲農民或土地經營者提供金融服務，從而促進第三産業發展。

　　二是間接做法。供銷合作社的傳統優勢在于上通下(xià)達的物(wù)資(zī)流通體(tǐ)系，要以此爲突破口，打造健全強大(dà)的農業供應鏈，爲農業新型經營主體(tǐ)做好農資(zī)的輸入和農産品的輸出，幫助培育新型經營主體(tǐ)，使新型經營主體(tǐ)不斷推動三産融合發展。

　　促進農村(cūn)三産融合發展剛起步，既缺少經驗又(yòu)缺少人才，供銷合作社有自己特有的體(tǐ)制、特有的困難，需要通過深化綜合改革，大(dà)膽創新促進農村(cūn)三産融合發展的路徑和方法，隻有如此才能真正發揮好自己重要主體(tǐ)的作用。(記者 孔凡哲 馬紅梅/整理 王健/攝影)

（本文來源：中(zhōng)原合作網）