河南(nán)省社會科學院原副院長、研究員(yuán)劉道興

　　實施鄉村(cūn)振興戰略，是農業農村(cūn)發展的重大(dà)曆史機遇。在整個十九大(dà)報告中(zhōng)，鄉村(cūn)振興戰略處于十分(fēn)突出的地位，而且把這一(yī)戰略寫進了黨章。這一(yī)戰略爲農業農村(cūn)和全國6億農民擘畫了宏偉而美好的藍(lán)圖，同時也爲破解我(wǒ)國進入新時代面臨的主要矛盾、改變不平衡不充分(fēn)發展現狀指明了重要的努力方向。

　　要準确把握鄉村(cūn)振興戰略，主要從三個方面理解。一(yī)是要曆史地看問題。我(wǒ)們黨和政府曆來對農業農村(cūn)農民問題是高度重視的。從以工(gōng)補農、以城帶鄉，到城鄉統籌、城鄉一(yī)體(tǐ)化，從社會主義新農村(cūn)建設到美麗鄉村(cūn)建設，直到這次提出鄉村(cūn)振興戰略，黨和政府對農業農村(cūn)農民問題的認識不斷深化。二是要着眼于全面發展。實施鄉村(cūn)振興戰略，就是站在整個社會發展全局的高度認識三農問題，是從補上整個國民經濟發展短闆角度認識三農問題，從整個經濟發展戰略高度認識農業問題，是從農村(cūn)農業農民作爲發展主體(tǐ)實現自主發展、内生(shēng)發展的高度認識農村(cūn)問題，而不是把三農問題放(fàng)在消極被動的被反哺、被統籌、被幫扶的角度解決三農問題。三是兩手抓，市場、政府配合抓。政府扶持與政策配套和市場機制共同發揮作用解決三農問題新思路、新戰略。實施這一(yī)戰略，必然把農業農村(cūn)現代化放(fàng)到與城市化、工(gōng)業化、信息化同樣重要、同步發展的地位，而農業農村(cūn)的發展變化必然成爲帶動經濟社會發展的新引擎，創造更多發展新機遇，培育更多發展新增長點，給廣大(dà)農民和工(gōng)商(shāng)企業帶來更多發展新商(shāng)機，農村(cūn)發展變化和建設必将成爲今後幾十年我(wǒ)國建設發展的主戰場之一(yī)，我(wǒ)國将出現新農村(cūn)建設、美麗鄉村(cūn)建設、鄉村(cūn)振興戰略與新型城鎮化雙輪驅動的協調發展局面，我(wǒ)們必須深刻認識這一(yī)曆史機遇。

　　實施鄉村(cūn)振興戰略是我(wǒ)省面臨的重大(dà)機遇。河南(nán)是全國重要的農業大(dà)省、農村(cūn)人口大(dà)省。長期以來，人們往往從農業這一(yī)角度認識河南(nán)，認爲河南(nán)在全國的價值和戰略地位就是爲國家生(shēng)産和供應糧食。這次中(zhōng)央提出鄉村(cūn)振興戰略，第一(yī)次在黨的代表大(dà)會文件中(zhōng)把農村(cūn)現代化問題與農業現代化并列鮮明地提出來，這對河南(nán)極其重要。農村(cūn)現代化意味着要像重視城市一(yī)樣從農村(cūn)實際出發推進農村(cūn)全面發展和建設，而農業現代化到今天也有了新的标準、新的要求和新的機遇，城市人口生(shēng)活質量要提升，對農産品需要已不單單是吃飽和數量滿足的問題，農産品要做到質量第一(yī)、效益優先，要适應消費(fèi)進入中(zhōng)高端的新要求，這既是對農業的高标準要求，也是農業自身發展的新機遇、新空間，農業要轉變觀念，注重科技、擴大(dà)開(kāi)放(fàng)、創新機制、轉型升級，适應人民對美好生(shēng)活向往的新要求，這對河南(nán)來說是重大(dà)的産業發展新空間。而農村(cūn)現代化，河南(nán)在全國的地位、總量、規模，以及由此形成的市場、投資(zī)、建設，都在全國具有舉足輕重的地位，河南(nán)農村(cūn)數量、農村(cūn)人口數量、需要發展建設的村(cūn)莊規模大(dà)緻上都占全國的十分(fēn)之一(yī)，這就需要科學謀劃、整體(tǐ)規劃、頂層設計、完善政策，防止簡單化、一(yī)窩蜂，吸取曆史上的經驗教訓，既充分(fēn)發揮政府引導調解作用，又(yòu)充分(fēn)利用市場機制;既積極進取，又(yòu)量力而行、講究實效。同時，更要堅持以人民爲中(zhōng)心的思想，真正把農民群衆作爲發展的主體(tǐ)，真正尊重農民的意願。通過鄉村(cūn)振興戰略的實施，讓中(zhōng)原大(dà)地呈現出城鄉協調、政通人和的喜人景象，讓中(zhōng)原地區在中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的曆史進程中(zhōng)更加出彩。

　　實施鄉村(cūn)振興戰略是供銷合作社發展的曆史機遇。供銷合作社作爲政府指導和支持下(xià)的專門爲農民服務合作經濟組織，在鄉村(cūn)振興戰略中(zhōng)理應發揮戰略性作用。而鄉村(cūn)振興戰略的實施，又(yòu)必然會給供銷合作社事業帶來重大(dà)的曆史性發展機遇。鄉村(cūn)振興戰略要按照産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明、治理有效、生(shēng)活富裕的總要求全面推進，就必然帶來人、财、物(wù)各種資(zī)源要素配置向三農傾斜，必然引發更多的資(zī)金、項目、人才、技術、物(wù)資(zī)向農村(cūn)流動，以推動農業農村(cūn)現代化。供銷合作社在這一(yī)曆史進程中(zhōng)要充分(fēn)發揮自身優勢，按照新時代、新矛盾、新需要、新戰略要求，大(dà)力推進發展方式和服務方式創新。

　　一(yī)是立足搞活流通，深化内部改革，創新服務機制，強化網絡優勢，切實提高爲農服務能力和市場競争能力。

　　二是加強全員(yuán)學習，提高掌握和運用電(diàn)商(shāng)等現代營商(shāng)手段的能力，推進“供銷社+互聯網”系統對農村(cūn)全覆蓋，把信息化與現代物(wù)流等緊密結合起來，加速推進供銷系統現代化。

　　三是深刻把握現代市場經濟精神，大(dà)力推進農村(cūn)經濟服務體(tǐ)系創新，走“供銷社緊密聯系合作社”之路。現在農村(cūn)經濟體(tǐ)制創新的重點是發展多種形式的經濟生(shēng)産合作社和流通合作社，供銷合作社要積極與各地、各層次合作社加強聯系，建立穩定經濟合作關系，以市場利益關系爲紐帶，擴大(dà)供銷合作社市場覆蓋面，穩固供銷合作社物(wù)資(zī)和信息、技術服務體(tǐ)系。

　　四是拓展供銷合作社爲農服務領域，在河南(nán)農業農村(cūn)現代化進程中(zhōng)發揮引領作用。就全國來講，各地在種養加、發展糧食蔬菜水果特别是肉奶蛋禽漁生(shēng)産過程中(zhōng)有許多先進經驗、先進典型、先進技術，供銷合作社要密切關注，突破物(wù)質商(shāng)品特别是生(shēng)産資(zī)料供銷單一(yī)傳統服務領域，把農業新知(zhī)識、新經驗、新技術、新模式、新信息、新市場等知(zhī)識性、技能性、智慧性的農業現代化資(zī)源吸引到河南(nán)、推廣到全省，在推進這些非物(wù)質性農業現代化過程中(zhōng)擴大(dà)物(wù)質性商(shāng)品供銷。供銷合作社一(yī)定要信息靈通，耳聽(tīng)八方，眼觀六路，典型在手，及時組織全省供銷合作社、合作社、基層農村(cūn)農業領導幹部、農業大(dà)戶、家庭農場、龍頭企業到全國各地考察學習，引進農業先進技術和市場運作模式，用先進的技術和智慧供銷支撐更大(dà)規模的物(wù)資(zī)供銷。

　　五是供銷合作社要作河南(nán)農業農村(cūn)對外(wài)開(kāi)放(fàng)的領頭羊。多年來，我(wǒ)國農業發展與工(gōng)業進步相比之所以緩慢(màn)和滞後，就在于農業領域對國外(wài)先進技術引進缺乏強有力引進主體(tǐ)，缺乏領頭羊，缺乏總體(tǐ)設計和系統推廣。供銷合作社要适應新時代，破解新矛盾，就要和政府農業主管部門一(yī)道，發揮向河南(nán)引進推廣世界最先進農業技術和運營體(tǐ)系的領頭羊作用，勇于走出去(qù)，善于發現新技術、新業态、新模式，及時組織和帶領河南(nán)農業龍頭公司、基層供銷合作社、農業大(dà)戶等走向世界接受新技術，這在今後河南(nán)農業現代化進程中(zhōng)具有重大(dà)意義，是農業經濟轉型升級的重要努力方向。

　　六是供銷合作社要積極跟蹤服務美麗鄉村(cūn)建設。美麗鄉村(cūn)建設量大(dà)而面廣、任重而道遠，各地情況又(yòu)千差萬别，怎樣才能符合實際、才能有效推進、保證投資(zī)有效，有一(yī)系列問題需要破解，供銷合作社要利用自身網絡齊全優勢，發現良好模式，總結先進經驗，與供銷合作社基層網點布局結合起來，尋找總結建設美麗鄉村(cūn)建設的好典型在全省推廣和示範，在美麗鄉村(cūn)建設中(zhōng)實現供銷合作社自身發展。

（本文來源：中(zhōng)原合作網）