河南(nán)省供銷合作總社 關于打造新供銷服務推動鄉村(cūn)振興的 實施意見

2018-06-05 11:07:26 131

各省轄市、省直管縣(市)供銷社,省社機關各處室、直屬各單位:

  爲貫徹落實黨中(zhōng)央國務院、省委省政府關于實施鄉村(cūn)振興戰略的重大(dà)決策部署,更好發揮供銷合作社在服務、參與、推動鄉村(cūn)振興戰略中(zhōng)的獨特優勢和重要作用,現提出如下(xià)實施意見。

  一(yī)、充分(fēn)認識實施鄉村(cūn)振興戰略對供銷合作社改革發展的重大(dà)意義

  實施鄉村(cūn)振興戰略是新時代“三農”工(gōng)作的新旗幟和總抓手。供銷合作社是爲農服務的合作經濟組織,主責主業是服務“三農”,主陣地在鄉村(cūn)。供銷合作社在鄉村(cūn)振興中(zhōng)主動擔當、主動作爲,既是履行爲農服務宗旨的客觀要求,也是義不容辭的重要使命。近年來,全省供銷合作社系統積極推進綜合改革,爲農服務領域全面拓展,各項工(gōng)作取得新成效,爲農服務能力明顯增強。但同時也應看到,系統發展不平衡、不充分(fēn)的矛盾依然突出。當前,全省供銷社綜合改革已經到了擴面、提質、增效的關鍵階段,各級供銷合作社要充分(fēn)認識實施鄉村(cūn)振興戰略的重大(dà)意義,牢牢把握實施鄉村(cūn)振興戰略給供銷合作社發展帶來的難得機遇,切實增強責任感使命感,緊緊圍繞鄉村(cūn)振興戰略,對照中(zhōng)發〔2015〕11号、豫發〔2015〕20号文件提出的改革任務,以更大(dà)的決心、更明确的目标、更有力的舉措,破除制約爲農服務水平提升的體(tǐ)制機制性障礙,将供銷合作社綜合改革向縱深推進,努力在實施鄉村(cūn)振興戰略中(zhōng)作出更大(dà)貢獻。

  二、總體(tǐ)要求

  (一(yī))指導思想

  以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義“三農”思想爲指導,全面貫徹落實黨的十九大(dà)精神,緊緊圍繞“産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明、治理有效、生(shēng)活富裕”和“産業振興、人才振興、文化振興、生(shēng)态振興、組織振興”的總要求,以鄉村(cūn)爲陣地,以提升爲農服務能力爲根本,着力創新農業社會化服務體(tǐ)系,着力提升基層合作組織,着力推進流通服務創新轉型,着力推進一(yī)二三産業融合發展,着力提供鄉村(cūn)綠色生(shēng)态服務,着力做好供銷合作社扶貧工(gōng)作,加快建設新供銷服務“三農”綜合平台,打造新時代供銷合作社服務“三農”的“升級版”,在促進城鄉融合發展、共同富裕、質量興農、鄉村(cūn)綠色發展、鄉村(cūn)文化興盛、鄉村(cūn)善治和精準脫貧中(zhōng)發揮更大(dà)作用,不斷開(kāi)創我(wǒ)省供銷合作社改革發展新局面。

  (二)目标任務

  到2020年,供銷合作社綜合改革取得顯著成效,農業社會化服務水平明顯提升,土地托管等服務面積超過1000萬畝;基層組織基礎進一(yī)步夯實,農村(cūn)綜合服務社發展達到6.2萬家,覆蓋90%以上的行政村(cūn);農村(cūn)現代流通體(tǐ)系建設深入推進,線上線下(xià)加快融合發展,全系統流通企業電(diàn)子商(shāng)務應用率達到80%以上,基層經營服務網點信息化改造比例達到70%以上;農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展水平進一(yī)步提升,基本形成産業鏈條完整、功能多樣、業态豐富、聯結緊密的具有供銷合作社特色的産業融合發展體(tǐ)系;新型農業經營主體(tǐ)不斷發展壯大(dà),領辦創辦農民專業合作社7200家,全省60%以上的基層供銷社發展農民專業社聯合社,發展農業産業化龍頭企業80家;農村(cūn)生(shēng)态服務取得新突破,助力打赢脫貧攻堅戰,成爲服務農民生(shēng)産生(shēng)活的生(shēng)力軍和綜合平台,成爲黨和政府密切聯系農民群衆的橋梁紐帶。

  到2035年,供銷合作社建成更加完善的農業社會化服務體(tǐ)系、更加健全的基層組織體(tǐ)系、更加便捷高效的農村(cūn)現代流通體(tǐ)系、與農民利益聯結更加緊密的産業融合新體(tǐ)系和助力美麗鄉村(cūn)建設的綠色生(shēng)态服務體(tǐ)系,爲實現鄉村(cūn)振興做出更大(dà)貢獻。

  到2050年,供銷合作社全面建成與新時代農業農村(cūn)現代化相适應的合作經濟組織,成爲全面實現鄉村(cūn)振興,農業強、農村(cūn)美、農民富偉大(dà)實踐的重要力量。

  (三)基本原則

  --堅持以農業供給側結構性改革爲引領。把提高爲農服務供給質量作爲主攻方向,增強經濟實力和市場競争能力,在推動質量興農、綠色興農中(zhōng)發揮積極作用。

  --堅持深入推進供銷合作社綜合改革。從完善農村(cūn)體(tǐ)制機制、加強鄉村(cūn)振興制度性供給的高度,大(dà)力推進組織體(tǐ)系和服務機制創新,不斷激發内生(shēng)動力和發展活力。

  --堅持合作經濟基本屬性。按照合作制要求,充分(fēn)尊重農民意願,推動多種形式的聯合與合作,密切與農民的利益聯結,促進農民增收。

  --堅持因地制宜、分(fēn)類指導。鼓勵大(dà)膽探索、試點先行,緊貼實際、分(fēn)類施策,突出重點、典型引路,積極參與鄉村(cūn)振興戰略。

  三、重點任務

  (一(yī))着力創新農業社會化服務體(tǐ)系,促進農業适度規模經營。順應農村(cūn)土地“三權分(fēn)置”改革、第二輪土地承包到期後再延長三十年的新形勢,發揮供銷合作社綜合服務優勢,面向農業生(shēng)産、農民生(shēng)活、農村(cūn)生(shēng)态,積極創新和優化服務供給,加快打造綜合性、規模化、可持續的爲農服務體(tǐ)系,促進農業農村(cūn)現代化。

  1.大(dà)力開(kāi)展土地托管服務。圍繞破解“誰來種地”“地怎麽種”等問題,大(dà)力推廣洛陽、南(nán)陽等市供銷社土地托管服務的做法,因地制宜開(kāi)展“保姆式”全托管、“菜單式”半托管等多種形式的服務,不斷滿足農民和新型農業經營主體(tǐ)的服務需求。立足耕、種、管、收、加、貯、銷全産業鏈,不斷延伸土地托管服務鏈條,豐富服務内容和手段,提升服務層次和水平。規範托管服務流程,建立健全土地托管全過程檔案和科學評價體(tǐ)系,打造“農民外(wài)出打工(gōng),供銷社爲農民打工(gōng)”的服務品牌。強化各級聯合社分(fēn)工(gōng)協作,統籌社有企業、基層社、農民專業合作社等服務資(zī)源,形成供銷合作社爲農服務規模優勢,積極整合系統外(wài)服務資(zī)源,着力打造爲農服務綜合平台。

  2.增加農業科技供給。創新農資(zī)服務方式,推進農資(zī)物(wù)聯網運用與示範項目建設,加快建設一(yī)批以信息化爲手段,集農資(zī)銷售、技術指導、測土配方、農民培訓等于一(yī)體(tǐ)的農業生(shēng)産服務中(zhōng)心,打造“智慧農資(zī)”平台。整合系統省物(wù)流職業學院、中(zhōng)職學校、培訓中(zhōng)心、職業技能鑒定等教育培訓資(zī)源,構建供銷合作社涉農教育培訓服務體(tǐ)系,強化新型職業農民和農村(cūn)雙創人才培養培訓,促進智慧農業發展。發揮電(diàn)商(shāng)對農産品标準化的引導作用,推進新型農業經營主體(tǐ)标準化生(shēng)産,發展基于互聯網的新型農業産業模式,帶動農業生(shēng)産與農産品加工(gōng)流通、農業休閑旅遊融合發展。

  3.構建上下(xià)貫通的爲農服務體(tǐ)系。各級供銷合作社同向發力,構建以省級企業爲龍頭,市縣企業爲支撐,鄉村(cūn)網點爲終端的經營服務體(tǐ)系。強化完善省供銷電(diàn)商(shāng)、省供銷農業科技、全系統農村(cūn)加油站資(zī)源的整合,構建系統上下(xià)貫通的農村(cūn)電(diàn)商(shāng)、土地托管等爲農服務體(tǐ)系。加快推進糧食收儲、農産品交易中(zhōng)心、城鄉環衛一(yī)體(tǐ)化等方面的項目合作,探索構建多樣化的爲農服務體(tǐ)系。多策并舉,加快打造“五大(dà)平台”、構建“四個體(tǐ)系”,爲農民和新型經營主體(tǐ)提供更大(dà)規模、更高水平的社會化服務。

  (二)着力提升基層合作組織,發展壯大(dà)鄉村(cūn)集體(tǐ)經濟。

  以密切與農民利益聯結爲核心,以發展農民爲主體(tǐ)的綜合性合作社爲主抓手,全面加強基層社、農民專業合作社及其聯合社建設,進一(yī)步健全社員(yuán)(代表)大(dà)會、理事會、監事會制度,完善内部治理機制,加快構建更加健全的基層組織體(tǐ)系。

  1.深入推進基層社分(fēn)類改造。大(dà)力實施《基層供銷社分(fēn)類改造實施方案》,深入推進基層社分(fēn)類改造。對無場地、無人員(yuán)、無網點的基層供銷社,發揮縣域網絡、經營和資(zī)金等方面的優勢,引導其與當地經濟實力較強的基層社、龍頭企業、農村(cūn)能人和農民專業合作社,通過股份制、股份合作制等利益聯結形式恢複重建基層社。2020年基本消滅基層社空白(bái)點。對靠資(zī)産租賃、門店(diàn)承包維持生(shēng)存的基層供銷社,要通過招商(shāng)引資(zī)、股權改造、合作開(kāi)發等方式,推進存量資(zī)産的升級改造,盤活的優勢資(zī)産優先用于涉農服務項目和農村(cūn)電(diàn)商(shāng)發展。對組織健全、設施完善、資(zī)産完好、經濟實力較強的基層供銷社,要圍繞當地主導産業和優勢資(zī)源,不斷擴大(dà)服務領域,完善服務功能,真正成爲服務農民生(shēng)産生(shēng)活的生(shēng)力軍和綜合平台。

  2.領辦創辦農民專業合作社。立足當地優勢資(zī)源和特色産業,通過勞動合作、資(zī)本合作、土地合作等多種途徑,廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體(tǐ)入社,領辦創辦一(yī)批管理民主、制度健全、産權清晰、帶動力強的農民專業合作社。大(dà)力發展農民專業合作社聯合社,引導農民和各類新型經營主體(tǐ)與合作社建立更加緊密的利益聯結關系。創新服務方式,支持農民專業合作社、專業合作社聯合社把自身的服務優勢、經營優勢與村(cūn)“兩委”的組織優勢、農口職能部門的技術優勢結合起來,共建以村(cūn)黨支部爲核心、基層社爲支撐、農民專業合作社爲載體(tǐ)、政技物(wù)相結合的現代農業生(shēng)産經營和服務體(tǐ)系。

  3.大(dà)力發展生(shēng)産、供銷、信用“三位一(yī)體(tǐ)”綜合合作。

  圍繞構建現代農業産業體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系、經營體(tǐ)系,聚焦激活生(shēng)産要素,積極推進生(shēng)産、供銷、信用“三位一(yī)體(tǐ)”綜合合作。加快推進濮陽、商(shāng)丘、信陽等市試點工(gōng)作的開(kāi)展,盡快形成成熟經驗在全系統推廣。按照合作制理念,推進生(shēng)産、供銷、信用三大(dà)服務功能的實質性融合,完善内部治理結構,突出農民主體(tǐ)地位,進一(yī)步完善産業經營服務、拓展資(zī)本經營服務、承接政府委托服務,使參與各方共同受益,實現服務資(zī)源功能化、服務功能體(tǐ)系化。

  4.加快推進綜合服務社建設。适應城鄉融合發展新要求,加快建設農村(cūn)綜合服務社和社區服務中(zhōng)心,推動農村(cūn)服務設施提檔升級。充分(fēn)利用和盤活供銷合作社在鄉村(cūn)的廠房、倉庫、場所等土地資(zī)源和社有資(zī)産,因地制宜,合理布局,建設一(yī)批高質量、多功能的綜合服務社和社區綜合服務中(zhōng)心。積極拓展信息咨詢、電(diàn)商(shāng)物(wù)流、土地托管、文體(tǐ)娛樂、養老幼教、技術培訓、金融代辦、社區醫療、餐飲住宿、鄉村(cūn)旅遊等綜合服務。持續加強規範化标準化建設,着力打造一(yī)批建設标準高、服務功能全、群衆評價好的農村(cūn)綜合服務社星級社。

  5.紮實推進“村(cūn)社共建”。認真總結推廣濮陽南(nán)樂縣等地供銷社“黨建帶社建、村(cūn)社共建”的經驗及做法,支持、引導基層供銷合作社加強與村(cūn)“兩委”合作,采取“村(cūn)社共建”模式,共建産業和服務項目,合力推進農業結構調整、農業社會化服務、集體(tǐ)經濟發展和社區綜合服務。堅持用市場的辦法,探索以合作經濟形式推進強村(cūn)富民新路,推動在農村(cūn)形成共建共享共赢機制,通過村(cūn)集體(tǐ)、供銷合作社、農民專業合作社共同開(kāi)展生(shēng)産經營服務,使黨的組織資(zī)源、組織優勢、組織活力轉化爲發展資(zī)源、發展優勢、發展活力,實現村(cūn)集體(tǐ)、農民“雙增收”和基層社可持續發展。

  (三)着力推進流通服務創新轉型,大(dà)力發展農村(cūn)現代流通。以線上線下(xià)融合爲切入點,加快發展農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務,加強農産品市場和物(wù)流配送體(tǐ)系建設,不斷提升流通現代化水平。

  1.大(dà)力發展農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務。省供銷電(diàn)子商(shāng)務有限公司要與全國總社“供銷e家”電(diàn)商(shāng)平台、國内知(zhī)名電(diàn)商(shāng)平台做好對接。各級供銷合作社要積極培育适合自身發展的電(diàn)商(shāng)經營模式,在與省社電(diàn)子商(shāng)務平台實現資(zī)源、信息、業務、網銀結算對接的基礎上,與全國總社及國内大(dà)型知(zhī)名電(diàn)商(shāng)平台進行深度融合和合作。大(dà)力培育縣域電(diàn)商(shāng)運營中(zhōng)心,全力搭建區域供銷電(diàn)商(shāng)網絡體(tǐ)系。切實加大(dà)村(cūn)級綜合服務社、便利店(diàn)和社區超市等基層經營服務網點的信息化改造力度,通過完善網上便民服務功能,規範經營服務和信用評價體(tǐ)系,主動承擔商(shāng)品代購代售、快件代收代發、信息收集發布、中(zhōng)介服務提供等功能,着力打造網上便民綜合服務中(zhōng)心。積極參與電(diàn)子商(shāng)務進農村(cūn)綜合示範和國家重要農産品追溯體(tǐ)系建設工(gōng)作。

  2.加強農産品市場體(tǐ)系建設。創造條件,争取将供銷合作社農産品市場建設納入全省農産品市場發展規劃,大(dà)力加強區域性市場網絡建設和農産品批發市場升級改造工(gōng)作。積極參與公益性農産品批發市場建設,抓好公益性農産品示範市場建設工(gōng)作。積極參與城市“菜籃子”工(gōng)程建設和農産品品牌化運作。探索建立政府、供銷合作社等出資(zī)建設,供銷合作社具體(tǐ)經營管理農産品批發市場的新模式。積極推進建設覆蓋田間地頭的産地集配中(zhōng)心(市場)、區域性農産品批發市場,形成具有供銷合作社特色的市場網絡。

  3.積極完善物(wù)流配送體(tǐ)系。積極構建以省級平台爲中(zhōng)心、縣級物(wù)流綜合服務中(zhōng)心爲支撐、鄉鎮村(cūn)分(fēn)撥配送的現代物(wù)流體(tǐ)系。依托農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務惠農工(gōng)程和農産品市場體(tǐ)系建設,縣域通過自建、整合第三方、衆包等方式,搭建縣域倉儲物(wù)流系統。根據業務發展需要建設倉儲物(wù)流中(zhōng)心,承擔縣域電(diàn)商(shāng)貨品存儲、訂單生(shēng)産功能,承擔縣域物(wù)流分(fēn)撥倉功能,承擔縣域銷區前置倉功能。構建縣域物(wù)流配送體(tǐ)系,承接縣域在線訂單配送功能,在縣城城區構建“當日達”“次日達”等快速配送能力,同時推動商(shāng)貿流通、交通運輸、郵政、快遞、供銷、第三方物(wù)流等企業向農村(cūn)延伸服務網絡,充分(fēn)利用農村(cūn)現有倉配資(zī)源,拓展農産品上行物(wù)流通道,打造“一(yī)點多能、一(yī)網多用、深度融合”的城鄉配送服務網絡。健全以縣域物(wù)流配送中(zhōng)心、鄉(鎮)配送節點、村(cūn)級公共服務點爲支撐的農村(cūn)配送網絡,鼓勵有條件的地區構建公共配送中(zhōng)心和末端網點直通快捷的農村(cūn)配送網絡。

  (四)着力推進一(yī)二三産業融合發展,積極探索鄉村(cūn)新産業新業态。充分(fēn)發揮供銷合作社經營服務網絡健全,産業類别和經營主體(tǐ)衆多的優勢,着力打造産業融合發展的終端型、體(tǐ)驗型、循環型、智慧型新載體(tǐ)新模式,構建供銷合作社農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展新體(tǐ)系。

  1.大(dà)力發展農産品加工(gōng)。在優勢特色農産品産地,依托中(zhōng)小(xiǎo)型農産品加工(gōng)企業、基層經營服務網點和農民專業合作社,培育發展新型農産品加工(gōng)企業,改造升級現有農産品加工(gōng)企業,提升企業農産品生(shēng)産加工(gōng)能力和質量。實施農産品加工(gōng)業提升行動,引進先進适用的生(shēng)産加工(gōng)設備,在農産品産地建設改造具有貯藏、保鮮、烘幹、包裝等功能的基地,發展農産品精深加工(gōng),延長産業鏈條,培育地方特色農産品品牌,促進農産品轉化增值,帶動農民就地轉移就業,幫助農民就近實現增收緻富。

  2.着力推進優勢産業整合。圍繞棉花、茶葉、果品、食用菌、蜂畜産品等供銷合作社傳統優勢産業,運用現代企業經營管理模式,積極培育和壯大(dà)龍頭企業和行業大(dà)型集團,通過政策、基金、項目、産業、電(diàn)商(shāng)等,支持企業跨地域、層級和所有制,橫向和縱向兼并整合産業鏈條上的相關企業與業務,進一(yī)步擴大(dà)市場影響力,提升産品質量,塑造供銷合作社品牌形象。

  3.積極拓展農業多種功能。立足當地優勢資(zī)源,引導帶動農民發展品牌農業、休閑農業、鄉村(cūn)旅遊,促進農業“接二連三”。推進農業與教育、文化、旅遊、健康養老等産業深度融合。積極開(kāi)展農業科技信息服務,探索農産品個性化定制服務、會展農業、農業衆籌等新型業态,提高農業綜合效益。創新農村(cūn)合作金融服務,探索資(zī)金互助新模式。注重抓好濮陽市供銷社農村(cūn)合作金融試點,積極破解投融資(zī)難題,創新農村(cūn)合作金融服務,探索提供資(zī)金互助、保險互助等新模式。鼓勵設立中(zhōng)小(xiǎo)型銀行試點、融資(zī)租賃公司、小(xiǎo)額貸款公司、融資(zī)性擔保公司、互助保險公司,有效提供金融信貸支持和風險保障服務。

  (五)着力提供鄉村(cūn)綠色生(shēng)态服務,積極參與美麗鄉村(cūn)建設。依托農資(zī)和再生(shēng)資(zī)源服務網絡,積極參與農業面源污染防治、農村(cūn)環境整治等工(gōng)作,打造鄉村(cūn)綠色生(shēng)态服務體(tǐ)系,在促進美麗鄉村(cūn)建設中(zhōng)發揮作用。

  1.加強農業面源污染治理。充分(fēn)發揮供銷合作社紮根農村(cūn)、貼近農民、服務農業的優勢,大(dà)力發展生(shēng)态農業、循環農業。深入實施農業“三減”(減化肥、減農藥、減除草劑),深入推進測土配方施肥、農藥減量控害,推廣生(shēng)物(wù)有機肥、高效低毒低殘留農藥的使用。大(dà)力開(kāi)展稭稈、農膜、農藥包裝等農業廢棄物(wù)回收和資(zī)源化利用。

  2.積極參與農村(cūn)環境整治。積極配合政府開(kāi)展農村(cūn)環境綜合治理,争取授權和支持,承擔農村(cūn)公益性服務項目。大(dà)力推進城鄉環衛一(yī)體(tǐ)化,開(kāi)展農村(cūn)生(shēng)活垃圾分(fēn)類回收和處理,推進農村(cūn)生(shēng)活垃圾減量化和資(zī)源化。省中(zhōng)聯再生(shēng)資(zī)源集團有限公司要發揮引領和帶動作用,推進城鄉環衛一(yī)體(tǐ)化進程。依托農村(cūn)綜合服務社,培養和強化農村(cūn)居民的生(shēng)态環保意識,形成愛護環境、節約資(zī)源的生(shēng)活習慣、生(shēng)産方式和良好風氣。

  3.完善城鄉回收利用網絡功能。主動承接政府購買服務項目,積極承擔城鄉生(shēng)活垃圾分(fēn)類減量職能,促進再生(shēng)資(zī)源回收利用網絡與環衛清運網絡有效對接,在機制、人力資(zī)源、物(wù)流、設施、平台等方面開(kāi)展“兩網融合”,完善系統再生(shēng)資(zī)源回收利用體(tǐ)系,尋求新的發展機遇。在提升和完善城市再生(shēng)資(zī)源回收利用的基礎上,積極将城市完備的網絡體(tǐ)系延伸到鄉村(cūn),爲農村(cūn)環境治理提供服務。

  (六)着力做好供銷合作社扶貧工(gōng)作,打赢精準脫貧攻堅戰。參與脫貧攻堅是黨和政府交給供銷合作社的一(yī)項政治任務,也是供銷合作社參與鄉村(cūn)振興,踐行爲農服務宗旨的重要體(tǐ)現。各級供銷社要采取更加有力的舉措、更加集中(zhōng)的支持、更加精細的工(gōng)作,助力地方黨委政府打赢脫貧攻堅戰,在促進共同富裕中(zhōng)發揮更大(dà)作用。

  1.大(dà)力實施行業精準扶貧。立足貧困地區優勢特色産業,引導發展農民專業合作社,培育壯大(dà)扶貧龍頭企業,積極吸納貧困戶入社入企,在組織上、經濟上與農民形成緊密的利益聯結,帶動貧困戶增收脫貧。推動農産品加工(gōng)流通企業、電(diàn)商(shāng)平台、連鎖超市與貧困地區新型農業經營主體(tǐ)和農戶有效對接,讓貧困群衆從流通環節分(fēn)享更多收益。依托系統職業院校,優先招收貧困戶家庭子女入學,針對貧困戶定期開(kāi)展實用技能培訓,提高貧困群衆脫貧緻富技能。積極推廣3+1(3個專業合作社+專業合作社聯合社)的模式,深入推進電(diàn)商(shāng)扶貧,進一(yī)步形成扶貧長效機制。

  2.紮實做好定點扶貧。幫助定點扶貧地區研究困難問題,制定幫扶規劃和年度計劃,提供資(zī)金支持、人才支撐、工(gōng)作指導,推動扶貧舉措落到實處。省總社将繼續加大(dà)對定點扶貧的幫扶力度,統籌整合資(zī)源,創新幫扶方式,紮實做好定點幫扶工(gōng)作。各省轄市供銷合作社要認真做好對口幫扶,注重發揮直屬企業在幫扶地區的帶動作用,積極向幫扶地區延伸經營服務網絡。對口幫扶對象在深度貧困地區的,要按照省委的要求,在資(zī)金、項目等方面加大(dà)投入力度,高質高效完成黨和政府交給的對口幫扶任務。

  四、保障措施

  (一(yī))切實加強組織領導。各級供銷合作社要成立專門領導班子,對服務、推動鄉村(cūn)振興要精心謀劃,科學制定實施方案,明确工(gōng)作任務,制定具體(tǐ)措施。深入開(kāi)展調查研究,強化業務指導,狠抓落實。及時總結推廣成功經驗和先進典型,加強宣傳和推廣,發揮示範帶動作用。

  (二)加大(dà)政策支持力度。加強與發改、财政、農業、商(shāng)務等部門和農發行、農行等金融機構的溝通聯系,積極争取有關部門和金融機構對鄉村(cūn)振興戰略的項目、資(zī)金和信貸支持。省總社将利用“新網工(gōng)程”、惠農工(gōng)程、農業綜合開(kāi)發等财政資(zī)金,以及供銷合作社産業發展基金,加大(dà)對鄉村(cūn)振興項目的支持力度。

  (三)加強人才隊伍建設。堅持黨管幹部、黨管人才原則,按照新時期好幹部标準,完善選人用人機制,拓寬人才交流渠道,注重把大(dà)學生(shēng)村(cūn)官、農村(cūn)能人、返鄉創業青年等,吸收到基層供銷合作社隊伍中(zhōng),培養造就一(yī)支懂農業、懂經濟、懂政策、愛農村(cūn)、愛農民、愛供銷合作事業的幹部隊伍,努力提升推動鄉村(cūn)振興的能力和水平。

  (四)強化責任落實。強化檢查督導,狠抓責任落實。建立推進鄉村(cūn)振興工(gōng)作實績考核制度,考核内容納入年度綜合業績考核體(tǐ)系,推動各項工(gōng)作任務落地見效,爲實施鄉村(cūn)振興戰略、加快農業農村(cūn)現代化作出新的更大(dà)貢獻。

  2018年5月28日