10月8日，省商(shāng)務廳、省供銷社聯合印發《關于深化戰略合作 全面落實部社合作框架協議的通知(zhī)》，切實加強商(shāng)務部門、供銷合作社之間深度合作，全面落實商(shāng)務部、全國總社《合作框架協議》，共同推動農業農村(cūn)現代化，助力實施鄉村(cūn)振興戰略。

　　文件要求，全面貫徹黨的十九大(dà)精神，以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，牢固樹(shù)立新發展理念，落實高質量發展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照“産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明、治理有效、生(shēng)活富裕”的總要求，充分(fēn)發揮商(shāng)務部門、供銷合作社的協同作用，以滿足農民生(shēng)産生(shēng)活需求爲導向，以供給側結構性改革爲主線，加快推進農産品和農村(cūn)現代市場體(tǐ)系建設，創新流通服務方式，培育現代化新型流通主體(tǐ)，暢通城鄉流通渠道，加快建立覆蓋城鄉、線上線下(xià)融合發展的農産品和農村(cūn)現代流通網絡，推動農業全面升級，農村(cūn)全面進步，農民持續增收，爲推進我(wǒ)省農業農村(cūn)現代化，加快經濟轉型升級、決勝全面小(xiǎo)康讓中(zhōng)原更加出彩做出積極貢獻。

　　文件明确，雙方重點在六個方面加強合作。一(yī)是支持供銷合作社綜合改革。省商(shāng)務廳全力支持供銷合作社綜合改革工(gōng)作，将供銷合作社作爲發展現代流通的重要抓手、推動政策落實的重要載體(tǐ)和深化流通體(tǐ)制改革的先行試驗區，依據《中(zhōng)共河南(nán)省委河南(nán)省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的意見》(豫發〔2015〕20号)确定的改革任務，在政策、資(zī)金等方面給予重點支持。省供銷社發揮自身優勢，積極參與流通體(tǐ)制改革，配合做好政策銜接工(gōng)作，使供銷合作社綜合改革和流通體(tǐ)制改革協同配合、相互促進。二是構建農村(cūn)現代流通網絡。省供銷社根據鄉村(cūn)振興和城鄉融合發展的新要求，整合優化供銷合作社城鄉網點資(zī)源，建設農村(cūn)生(shēng)活綜合服務中(zhōng)心和社區綜合服務中(zhōng)心，發展城市商(shāng)貿和經營服務綜合體(tǐ)，建設具有公益性質、微利經營的社區居民生(shēng)活服務網點，構建覆蓋城鄉、雙向流通的經營服務網絡。省供銷社積極配合省商(shāng)務廳共同推進城鄉高效配送體(tǐ)系建設工(gōng)作,推動河南(nán)省就業轉型發展，在供銷社連鎖超市、城鄉網點設立豫酒專櫃，多賣豫酒。支持供銷合作社相關企業建立商(shāng)貿物(wù)流園區和冷鏈物(wù)流配送體(tǐ)系。三是發展農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務。加快推進“互聯網+現代農業”，促進城鄉商(shāng)品雙向流通，更好發揮電(diàn)商(shāng)對鄉村(cūn)振興的推動作用。省商(shāng)務廳加強政策引導和業務指導，聚焦助力脫貧攻堅，繼續實施電(diàn)子商(shāng)務進農村(cūn)綜合示範，大(dà)力支持省供銷合作社參與農村(cūn)電(diàn)商(shāng)公共服務體(tǐ)系建設，支持符合條件的地方供銷合作社積極承擔示範任務。各地供銷合作社要整合地方農村(cūn)産品資(zī)源，提高農村(cūn)産品流通的組織化、電(diàn)商(shāng)化水平，培育一(yī)批特色突出的電(diàn)商(shāng)品牌。依托“供銷e家”全國平台和線下(xià)實體(tǐ)網絡，加快縣級電(diàn)商(shāng)運營服務中(zhōng)心建設和基層經營網點信息化改造，把綜合服務社、連鎖便利店(diàn)等經營業務嫁接到網上，加快推進線上線下(xià)一(yī)體(tǐ)化發展。雙方加強協同配合，共同做好電(diàn)商(shāng)扶貧工(gōng)作。四是打造農産品流通體(tǐ)系。商(shāng)務主管部門探索創新供應鏈管理模式和機制，支持供銷合作社開(kāi)展物(wù)流标準化、冷鏈信息化體(tǐ)系和食用農産品、食品等追溯體(tǐ)系建設。省商(shāng)務廳将供銷合作社農産品市場建設納入全省農産品市場發展規劃，支持供銷合作社區域性市場網絡建設和農産品批發市場升級改造工(gōng)作。支持省供銷社建立農産品批發市場，支持發展現代冷鏈物(wù)流，支持河南(nán)物(wù)流職業學院建設集教學、實習、就業、創業于一(yī)體(tǐ)的實訓平台，拓展物(wù)流實用人才培養。支持供銷合作社參與城市“菜籃子”工(gōng)程建設、農副土特産品追溯體(tǐ)系建設和農産品品牌化運作。支持供銷合作社參與公益性農産品批發市場建設，抓好公益性農産品示範市場建設工(gōng)作。探索建立政府、供銷合作社等出資(zī)建設，供銷合作社具體(tǐ)經營管理農産品批發市場的新模式。供銷合作社積極推進建設覆蓋田間地頭的産地集配中(zhōng)心(市場)、區域性農産品批發市場，形成具有供銷合作社特色的市場網絡。支持供銷合作社在北(běi)上廣等一(yī)線城市開(kāi)展農特産品展示展銷活動。五是推動行業轉型升級。加快農資(zī)、日用消費(fèi)品、再生(shēng)資(zī)源等行業加快轉型升級，通過轉型升級進一(yī)步帶動消費(fèi)擴大(dà)和升級，共同推動農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展。支持供銷合作社開(kāi)展大(dà)田托管農技農資(zī)種植服務項目，相關企業建設運營農資(zī)物(wù)流園區。發揮供銷合作社農資(zī)、再生(shēng)資(zī)源的流通主渠道作用，在相關政策方面給予傾斜支持。支持供銷合作社推進化肥、農藥、種子等主要農業生(shēng)産資(zī)料追溯體(tǐ)系建設，支持農資(zī)産品的研發創新和科技成果轉化。支持供銷合作社再生(shēng)資(zī)源回收企業建立再生(shēng)資(zī)源回收網絡體(tǐ)系，建立再生(shēng)資(zī)源分(fēn)揀中(zhōng)心、在農村(cūn)和城市開(kāi)展廢棄物(wù)和垃圾回收、稭稈綜合利用等業務，服務美麗鄉村(cūn)建設。支持供銷合作社建立完善再生(shēng)資(zī)源回收體(tǐ)系，依法開(kāi)展報廢汽車(chē)拆解回收業務和網絡建設。支持供銷合作社開(kāi)展鄉鎮加油站項目建設。六是積極推動供銷企業“走出去(qù)”。充分(fēn)發揮雙方在政策、産業等方面的優勢，推動供銷合作社企業積極融入和參與“一(yī)帶一(yī)路”建設。支持和鼓勵供銷合作社企業特别是在棉花購銷、農資(zī)供銷、特色種植養殖等方面加強與中(zhōng)亞各國的經貿合作，不斷提高供銷合作社企業國際市場競争力和影響力。省商(shāng)務廳支持和鼓勵供銷合作社企業在“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家開(kāi)展項目和經貿園區建設，對實施的重點項目給予重點支持;對供銷合作社企業在新疆開(kāi)展棉業合作、棉花種植和加工(gōng)等業務給予支持。鼓勵符合條件的供銷合作社企業積極申請援外(wài)項目實施企業資(zī)格。支持符合條件的企業開(kāi)展特色養殖加工(gōng)産品出口業務。

　　文件強調，建立雙方合作的保障機制。一(yī)是加強組織領導。商(shāng)務主管部門和供銷合作社要充分(fēn)認識雙方合作的重要意義，把落實“部社協議”、實施鄉村(cūn)振興作爲重要政治任務抓緊抓好，落實到位。要建立健全合作機制，結合當地實際，發揮各自優勢，細化工(gōng)作舉措，強化統籌協調，促進工(gōng)作任務落實。省商(shāng)務廳和省供銷社成立合作推進領導小(xiǎo)組，組長由雙方單位主要負責同志(zhì)共同擔任，副組長由雙方單位分(fēn)管領導同志(zhì)擔任，聯絡部門爲省商(shāng)務廳市場體(tǐ)系建設處和省供銷社發展與改革處，具體(tǐ)負責雙方合作的組織協調和日常事務等工(gōng)作。二是強化信息共享和協調合作。商(shāng)務主管部門要及時向供銷合作社提供農産品和農村(cūn)市場方面的宏觀政策和行業信息。供銷合作社要主動向商(shāng)務主管部門提供有關深化改革、對口援疆、網點建設和農産品供求價格等工(gōng)作進展情況及數據信息。要開(kāi)展多層次、全方位對接和交流，協商(shāng)解決有關問題和重大(dà)事項。要針對鄉村(cūn)振興戰略熱點問題和農村(cūn)、農産品流通領域發展趨勢等重點内容，開(kāi)展聯合調研，不斷優化合作方向，合力推動農産品和農村(cūn)現代市場體(tǐ)系建設。三是優化發展環境。商(shāng)務主管部門、供銷合作社要圍繞黨中(zhōng)央、國務院關于鄉村(cūn)振興戰略的重大(dà)部署和省委、省政府具體(tǐ)部署，與有關部門做好溝通協調，促進各項政策有機結合，共同營造更加有利的發展環境。要探索通過共同設立産業發展基金等形式，引導社會資(zī)金加大(dà)投入，推動農村(cūn)流通服務業加快轉型升級。要通過聯合舉辦展會等活動，共同搭建平台，開(kāi)展各類形式的産銷對接，拓寬農産品流通渠道。要認真總結、推廣工(gōng)作中(zhōng)形成的好經驗好做法，加大(dà)宣傳推廣力度，發揮典型示範帶動作用。