中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法
(2005年8月28日第十屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十七次會議通過 2005年8月28日中(zhōng)華人民共和國主席令第三十八号公布 自2006年3月1日起施行 根據2012年10月26日第十一(yī)屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十九次會議通過 2012年10月26日中(zhōng)華人民共和國主席令第67号公布 自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于修改<中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法>的決定》修正)
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲維護社會治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益,規範和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責,制定本法。
第二條 擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權利、财産權利,妨害社會管理,具有社會危害性,依照《中(zhōng)華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關依照本法給予治安管理處罰。
第三條 治安管理處罰的程序,适用本法的規定;本法沒有規定的,适用《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》的有關規定。
第四條 在中(zhōng)華人民共和國領域内發生(shēng)的違反治安管理行爲,除法律有特别規定的外(wài),适用本法。
在中(zhōng)華人民共和國船舶和航空器内發生(shēng)的違反治安管理行爲,除法律有特别規定的外(wài),适用本法。
第五條 治安管理處罰必須以事實爲依據,與違反治安管理行爲的性質、情節以及社會危害程度相當。
實施治安管理處罰,應當公開(kāi)、公正,尊重和保障人權,保護公民的人格尊嚴。
辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。
第六條 各級人民政府應當加強社會治安綜合治理,采取有效措施,化解社會矛盾,增進社會和諧,維護社會穩定。
第七條 國務院公安部門負責全國的治安管理工(gōng)作。縣級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區域内的治安管理工(gōng)作。
治安案件的管轄由國務院公安部門規定。
第八條 違反治安管理的行爲對他人造成損害的,行爲人或者其監護人應當依法承擔民事責任。
第九條 對于因民間糾紛引起的打架鬥毆或者損毀他人财物(wù)等違反治安管理行爲,情節較輕的,公安機關可以調解處理。經公安機關調解,當事人達成協議的,不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的,公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行爲人給予處罰,并告知(zhī)當事人可以就民事争議依法向人民法院提起民事訴訟。
第二章 處罰的種類和适用
第十條 治安管理處罰的種類分(fēn)爲:
(一(yī))警告;
(二)罰款;
(三)行政拘留;
(四)吊銷公安機關發放(fàng)的許可證。
對違反治安管理的外(wài)國人,可以附加适用限期出境或者驅逐出境。
第十一(yī)條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物(wù)品等違禁品,賭具、賭資(zī),吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行爲的本人所有的工(gōng)具,應當收繳,按照規定處理。
違反治安管理所得的财物(wù),追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開(kāi)拍賣或者按照國家有關規定處理,所得款項上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行爲的時候違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的,應當給予處罰。
第十四條 盲人或者又(yòu)聾又(yòu)啞的人違反治安管理的,可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的,應當給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀态中(zhōng),對本人有危險或者對他人的人身、财産或者公共安全有威脅的,應當對其采取保護性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行爲的,分(fēn)别決定,合并執行。行政拘留處罰合并執行的,最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的,根據違反治安管理行爲人在違反治安管理行爲中(zhōng)所起的作用,分(fēn)别處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其教唆、脅迫、誘騙的行爲處罰。
第十八條 單位違反治安管理的,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一(yī)行爲規定給予單位處罰的,依照其規定處罰。
第十九條 違反治安管理有下(xià)列情形之一(yī)的,減輕處罰或者不予處罰:
(一(yī))情節特别輕微的;
(二)主動消除或者減輕違法後果,并取得被侵害人諒解的;
(三)出于他人脅迫或者誘騙的;
(四)主動投案,向公安機關如實陳述自己的違法行爲的;
(五)有立功表現的。
第二十條 違反治安管理有下(xià)列情形之一(yī)的,從重處罰:
(一(yī))有較嚴重後果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報複的;
(四)六個月内曾受過治安管理處罰的。
第二十一(yī)條 違反治安管理行爲人有下(xià)列情形之一(yī),依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰:
(一(yī))已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一(yī)周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行爲在六個月内沒有被公安機關發現的,不再處罰。
前款規定的期限,從違反治安管理行爲發生(shēng)之日起計算;違反治安管理行爲有連續或者繼續狀态的,從行爲終了之日起計算。
第三章 違反治安管理的行爲和處罰
第一(yī)節 擾亂公共秩序的行爲和處罰
第二十三條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處警告或者二百元以下(xià)罰款;情節較重的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))擾亂機關、團體(tǐ)、企業、事業單位秩序,緻使工(gōng)作、生(shēng)産、營業、醫療、教學、科研不能正常進行,尚未造成嚴重損失的;
(二)擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機場、商(shāng)場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的;
(三)擾亂公共汽車(chē)、電(diàn)車(chē)、火(huǒ)車(chē)、船舶、航空器或者其他公共交通工(gōng)具上的秩序的;
(四)非法攔截或者強登、扒乘機動車(chē)、船舶、航空器以及其他交通工(gōng)具,影響交通工(gōng)具正常行駛的;
(五)破壞依法進行的選舉秩序的。
聚衆實施前款行爲的,對首要分(fēn)子處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)千元以下(xià)罰款。
第二十四條 有下(xià)列行爲之一(yī),擾亂文化、體(tǐ)育等大(dà)型群衆性活動秩序的,處警告或者二百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))強行進入場内的;
(二)違反規定,在場内燃放(fàng)煙花爆竹或者其他物(wù)品的;
(三)展示侮辱性标語、條幅等物(wù)品的;
(四)圍攻裁判員(yuán)、運動員(yuán)或者其他工(gōng)作人員(yuán)的;
(五)向場内投擲雜(zá)物(wù),不聽(tīng)制止的;
(六)擾亂大(dà)型群衆性活動秩序的其他行爲。
因擾亂體(tǐ)育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時責令其十二個月内不得進入體(tǐ)育場館觀看同類比賽;違反規定進入體(tǐ)育場館的,強行帶離(lí)現場。
第二十五條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放(fàng)虛假的爆炸性、毒害性、放(fàng)射性、腐蝕性物(wù)質或者傳染病病原體(tǐ)等危險物(wù)質擾亂公共秩序的;
(三)揚言實施放(fàng)火(huǒ)、爆炸、投放(fàng)危險物(wù)質擾亂公共秩序的。
第二十六條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)千元以下(xià)罰款:
(一(yī))結夥鬥毆的;
(二)追逐、攔截他人的;
(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私财物(wù)的;
(四)其他尋釁滋事行爲。
第二十七條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動,擾亂社會秩序、損害他人身體(tǐ)健康的;
(二)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體(tǐ)健康活動的。
第二十八條 違反國家規定,故意幹擾無線電(diàn)業務正常進行的,或者對正常運行的無線電(diàn)台(站)産生(shēng)有害幹擾,經有關主管部門指出後,拒不采取有效措施消除的,處五日以上十日以下(xià)拘留;情節嚴重的,處十日以上十五日以下(xià)拘留。
第二十九條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以下(xià)拘留;情節較重的,處五日以上十日以下(xià)拘留:
(一(yī))違反國家規定,侵入計算機信息系統,造成危害的;
(二)違反國家規定,對計算機信息系統功能進行删除、修改、增加、幹擾,造成計算機信息系統不能正常運行的;
(三)違反國家規定,對計算機信息系統中(zhōng)存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行删除、修改、增加的;
(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序,影響計算機信息系統正常運行的。
第二節 妨害公共安全的行爲和處罰
第三十條 違反國家規定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放(fàng)射性、腐蝕性物(wù)質或者傳染病病原體(tǐ)等危險物(wù)質的,處十日以上十五日以下(xià)拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下(xià)拘留。
第三十一(yī)條 爆炸性、毒害性、放(fàng)射性、腐蝕性物(wù)質或者傳染病病原體(tǐ)等危險物(wù)質被盜、被搶或者丢失,未按規定報告的,處五日以下(xià)拘留;故意隐瞞不報的,處五日以上十日以下(xià)拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具的,處五日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處警告或者二百元以下(xià)罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具進入公共場所或者公共交通工(gōng)具的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款。
第三十三條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留:
(一(yī))盜竊、損毀油氣管道設施、電(diàn)力電(diàn)信設施、廣播電(diàn)視設施、水利防汛工(gōng)程設施或者水文監測、測量、氣象測報、環境監測、地質監測、地震監測等公共設施的;
(二)移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境标志(zhì)、邊境設施或者領土、領海标志(zhì)設施的;
(三)非法進行影響國(邊)界線走向的活動或者修建有礙國(邊)境管理的設施的。
第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動使用中(zhōng)的航空設施,或者強行進入航空器駕駛艙的,處十日以上十五日以下(xià)拘留。
在使用中(zhōng)的航空器上使用可能影響導航系統正常功能的器具、工(gōng)具,不聽(tīng)勸阻的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
第三十五條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車(chē)車(chē)輛配件或者安全标志(zhì)的;
(二)在鐵路線路上放(fàng)置障礙物(wù),或者故意向列車(chē)投擲物(wù)品的;
(三)在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的;
(四)在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。
第三十六條 擅自進入鐵路防護網或者火(huǒ)車(chē)來臨時在鐵路線路上行走坐卧、搶越鐵路,影響行車(chē)安全的,處警告或者二百元以下(xià)罰款。
第三十七條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))未經批準,安裝、使用電(diàn)網的,或者安裝、使用電(diàn)網不符合安全規定的;
(二)在車(chē)輛、行人通行的地方施工(gōng),對溝井坎穴不設覆蓋物(wù)、防圍和警示标志(zhì)的,或者故意損毀、移動覆蓋物(wù)、防圍和警示标志(zhì)的;
(三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。
第三十八條 舉辦文化、體(tǐ)育等大(dà)型群衆性活動,違反有關規定,有發生(shēng)安全事故危險的,責令停止活動,立即疏散;對組織者處五日以上十日以下(xià)拘留,并處二百元以上五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
第三十九條 旅館、飯店(diàn)、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公衆活動的場所的經營管理人員(yuán),違反安全規定,緻使該場所有發生(shēng)安全事故危險,經公安機關責令改正,拒不改正的,處五日以下(xià)拘留。
第三節 侵犯人身權利、财産權利的行爲和處罰
第四十條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,并處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下(xià)拘留,并處二百元以上五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的;
(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體(tǐ)的。
第四十一(yī)條 脅迫、誘騙或者利用他人乞讨的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)千元以下(xià)罰款。
反複糾纏、強行讨要或者以其他滋擾他人的方式乞讨的,處五日以下(xià)拘留或者警告。
第四十二條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款;情節較重的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))寫恐吓信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實诽謗他人的;
(三)捏造事實誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報複的;
(五)多次發送淫穢、侮辱、恐吓或者其他信息,幹擾他人正常生(shēng)活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隐私的。
第四十三條 毆打他人的,或者故意傷害他人身體(tǐ)的,處五日以上十日以下(xià)拘留,并處二百元以上五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
有下(xià)列情形之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,并處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款:
(一(yī))結夥毆打、傷害他人的;
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;
(三)多次毆打、傷害他人或者一(yī)次毆打、傷害多人的。
第四十四條 猥亵他人的,或者在公共場所故意裸露身體(tǐ),情節惡劣的,處五日以上十日以下(xià)拘留;猥亵智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節的,處十日以上十五日以下(xià)拘留。
第四十五條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以下(xià)拘留或者警告:
(一(yī))虐待家庭成員(yuán),被虐待人要求處理的;
(二)遺棄沒有獨立生(shēng)活能力的被扶養人的。
第四十六條 強買強賣商(shāng)品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的,處五日以上十日以下(xià)拘留,并處二百元以上五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
第四十七條 煽動民族仇恨、民族歧視,或者在出版物(wù)、計算機信息網絡中(zhōng)刊載民族歧視、侮辱内容的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)千元以下(xià)罰款。
第四十八條 冒領、隐匿、毀棄、私自開(kāi)拆或者非法檢查他人郵件的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私财物(wù)的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)千元以下(xià)罰款。
第四節 妨害社會管理的行爲和處罰
第五十條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處警告或者二百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))拒不執行人民政府在緊急狀态情況下(xià)依法發布的決定、命令的;
(二)阻礙國家機關工(gōng)作人員(yuán)依法執行職務的;
(三)阻礙執行緊急任務的消防車(chē)、救護車(chē)、工(gōng)程搶險車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的;
(四)強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。
阻礙人民警察依法執行職務的,從重處罰。
第五十一(yī)條 冒充國家機關工(gōng)作人員(yuán)或者以其他虛假身份招搖撞騙的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
冒充軍警人員(yuán)招搖撞騙的,從重處罰。
第五十二條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))僞造、變造或者買賣國家機關、人民團體(tǐ)、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的;
(二)買賣或者使用僞造、變造的國家機關、人民團體(tǐ)、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的;
(三)僞造、變造、倒賣車(chē)票(piào)、船票(piào)、航空客票(piào)、文藝演出票(piào)、體(tǐ)育比賽入場券或者其他有價票(piào)證、憑證的;
(四)僞造、變造船舶戶牌,買賣或者使用僞造、變造的船舶戶牌,或者塗改船舶發動機号碼的。
第五十三條 船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的,對船舶負責人及有關責任人員(yuán)處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以下(xià)拘留,并處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款。
第五十四條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,并處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))違反國家規定,未經注冊登記,以社會團體(tǐ)名義進行活動,被取締後,仍進行活動的;
(二)被依法撤銷登記的社會團體(tǐ),仍以社會團體(tǐ)名義進行活動的;
(三)未經許可,擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的。
有前款第三項行爲的,予以取締。
取得公安機關許可的經營者,違反國家有關管理規定,情節嚴重的,公安機關可以吊銷許可證。
第五十五條 煽動、策劃非法集會、遊行、示威,不聽(tīng)勸阻的,處十日以上十五日以下(xià)拘留。
第五十六條 旅館業的工(gōng)作人員(yuán)對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和号碼的,或者明知(zhī)住宿的旅客将危險物(wù)質帶入旅館,不予制止的,處二百元以上五百元以下(xià)罰款。
旅館業的工(gōng)作人員(yuán)明知(zhī)住宿的旅客是犯罪嫌疑人員(yuán)或者被公安機關通緝的人員(yuán),不向公安機關報告的,處二百元以上五百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款。
第五十七條 房屋出租人将房屋出租給無身份證件的人居住的,或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和号碼的,處二百元以上五百元以下(xià)罰款。
房屋出租人明知(zhī)承租人利用出租房屋進行犯罪活動,不向公安機關報告的,處二百元以上五百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款。
第五十八條 違反關于社會生(shēng)活噪聲污染防治的法律規定,制造噪聲幹擾他人正常生(shēng)活的,處警告;警告後不改正的,處二百元以上五百元以下(xià)罰款。
第五十九條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下(xià)拘留,并處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款:
(一(yī))典當業工(gōng)作人員(yuán)承接典當的物(wù)品,不查驗有關證明、不履行登記手續,或者明知(zhī)是違法犯罪嫌疑人、贓物(wù),不向公安機關報告的;
(二)違反國家規定,收購鐵路、油田、供電(diàn)、電(diàn)信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊(jiù)專用器材的;
(三)收購公安機關通報尋查的贓物(wù)或者有贓物(wù)嫌疑的物(wù)品的;
(四)收購國家禁止收購的其他物(wù)品的。
第六十條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以上十日以下(xià)拘留,并處二百元以上五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))隐藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的财物(wù)的;
(二)僞造、隐匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情,影響行政執法機關依法辦案的;
(三)明知(zhī)是贓物(wù)而窩藏、轉移或者代爲銷售的;
(四)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、暫予監外(wài)執行中(zhōng)的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規或者國務院有關部門的監督管理規定的行爲。
第六十一(yī)條 協助組織或者運送他人偷越國(邊)境的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,并處一(yī)千元以上五千元以下(xià)罰款。
第六十二條 爲偷越國(邊)境人員(yuán)提供條件的,處五日以上十日以下(xià)拘留,并處五百元以上二千元以下(xià)罰款。
偷越國(邊)境的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
第六十三條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處警告或者二百元以下(xià)罰款;情節較重的,處五日以上十日以下(xià)拘留,并處二百元以上五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))刻劃、塗污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物(wù)、名勝古迹的;
(二)違反國家規定,在文物(wù)保護單位附近進行爆破、挖掘等活動,危及文物(wù)安全的。
第六十四條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,并處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款:
(一(yī))偷開(kāi)他人機動車(chē)的;
(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開(kāi)他人航空器、機動船舶的。
第六十五條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處五日以上十日以下(xià)拘留;情節嚴重的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)千元以下(xià)罰款:
(一(yī))故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丢棄他人屍骨、骨灰的;
(二)在公共場所停放(fàng)屍體(tǐ)或者因停放(fàng)屍體(tǐ)影響他人正常生(shēng)活、工(gōng)作秩序,不聽(tīng)勸阻的。
第六十六條 賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處五千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
在公共場所拉客招嫖的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處五千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
第六十八條 制作、運輸、複制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物(wù)品或者利用計算機信息網絡、電(diàn)話(huà)以及其他通訊工(gōng)具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處三千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款。
第六十九條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,并處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款:
(一(yī))組織播放(fàng)淫穢音像的;
(二)組織或者進行淫穢表演的;
(三)參與聚衆淫亂活動的。
明知(zhī)他人從事前款活動,爲其提供條件的,依照前款的規定處罰。
第七十條 以營利爲目的,爲賭博提供條件的,或者參與賭博賭資(zī)較大(dà)的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,并處五百元以上三千元以下(xià)罰款。
第七十一(yī)條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處三千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))非法種植罂粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物(wù)的;
(二)非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經滅活的罂粟等毒品原植物(wù)種子或者幼苗的;
(三)非法運輸、買賣、儲存、使用少量罂粟殼的。
有前款第一(yī)項行爲,在成熟前自行鏟除的,不予處罰。
第七十二條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處二千元以下(xià)罰款;情節較輕的,處五日以下(xià)拘留或者五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的;
(二)向他人提供毒品的;
(三)吸食、注射毒品的;
(四)脅迫、欺騙醫務人員(yuán)開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品的。
第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,并處五百元以上二千元以下(xià)罰款。
第七十四條 旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車(chē)業等單位的人員(yuán),在公安機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時,爲違法犯罪行爲人通風報信的,處十日以上十五日以下(xià)拘留。
第七十五條 飼養動物(wù),幹擾他人正常生(shēng)活的,處警告;警告後不改正的,或者放(fàng)任動物(wù)恐吓他人的,處二百元以上五百元以下(xià)罰款。
驅使動物(wù)傷害他人的,依照本法第四十三條第一(yī)款的規定處罰。
第七十六條 有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行爲,屢教不改的,可以按照國家規定采取強制性教育措施。
第四章 處罰程序
第一(yī)節 調查
第七十七條 公安機關對報案、控告、舉報或者違反治安管理行爲人主動投案,以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件,應當及時受理,并進行登記。
第七十八條 公安機關受理報案、控告、舉報、投案後,認爲屬于違反治安管理行爲的,應當立即進行調查;認爲不屬于違反治安管理行爲的,應當告知(zhī)報案人、控告人、舉報人、投案人,并說明理由。
第七十九條 公安機關及其人民警察對治安案件的調查,應當依法進行。嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。
以非法手段收集的證據不得作爲處罰的根據。
第八十條 公安機關及其人民警察在辦理治安案件時,對涉及的國家秘密、商(shāng)業秘密或者個人隐私,應當予以保密。
第八十一(yī)條 人民警察在辦理治安案件過程中(zhōng),遇有下(xià)列情形之一(yī)的,應當回避;違反治安管理行爲人、被侵害人或者其法定代理人也有權要求他們回避:
(一(yī))是本案當事人或者當事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;
(三)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。
人民警察的回避,由其所屬的公安機關決定;公安機關負責人的回避,由上一(yī)級公安機關決定。
第八十二條 需要傳喚違反治安管理行爲人接受調查的,經公安機關辦案部門負責人批準,使用傳喚證傳喚。對現場發現的違反治安管理行爲人,人民警察經出示工(gōng)作證件,可以口頭傳喚,但應當在詢問筆錄中(zhōng)注明。
公安機關應當将傳喚的原因和依據告知(zhī)被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人,可以強制傳喚。
第八十三條 對違反治安管理行爲人,公安機關傳喚後應當及時詢問查證,詢問查證的時間不得超過八小(xiǎo)時;情況複雜(zá),依照本法規定可能适用行政拘留處罰的,詢問查證的時間不得超過二十四小(xiǎo)時。
公安機關應當及時将傳喚的原因和處所通知(zhī)被傳喚人家屬。
第八十四條 詢問筆錄應當交被詢問人核對;對沒有閱讀能力的,應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的,被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人确認筆錄無誤後,應當簽名或者蓋章,詢問的人民警察也應當在筆錄上簽名。
被詢問人要求就被詢問事項自行提供書(shū)面材料的,應當準許;必要時,人民警察也可以要求被詢問人自行書(shū)寫。
詢問不滿十六周歲的違反治安管理行爲人,應當通知(zhī)其父母或者其他監護人到場。
第八十五條 人民警察詢問被侵害人或者其他證人,可以到其所在單位或者住處進行;必要時,也可以通知(zhī)其到公安機關提供證言。
人民警察在公安機關以外(wài)詢問被侵害人或者其他證人,應當出示工(gōng)作證件。
詢問被侵害人或者其他證人,同時适用本法第八十四條的規定。
第八十六條 詢問聾啞的違反治安管理行爲人、被侵害人或者其他證人,應當有通曉手語的人提供幫助,并在筆錄上注明。
詢問不通曉當地通用的語言文字的違反治安管理行爲人、被侵害人或者其他證人,應當配備翻譯人員(yuán),并在筆錄上注明。
第八十七條 公安機關對與違反治安管理行爲有關的場所、物(wù)品、人身可以進行檢查。檢查時,人民警察不得少于二人,并應當出示工(gōng)作證件和縣級以上人民政府公安機關開(kāi)具的檢查證明文件。對确有必要立即進行檢查的,人民警察經出示工(gōng)作證件,可以當場檢查,但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開(kāi)具的檢查證明文件。
檢查婦女的身體(tǐ),應當由女性工(gōng)作人員(yuán)進行。
第八十八條 檢查的情況應當制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的,人民警察應當在筆錄上注明。
第八十九條 公安機關辦理治安案件,對與案件有關的需要作爲證據的物(wù)品,可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的财産,不得扣押,應當予以登記。對與案件無關的物(wù)品,不得扣押。
對扣押的物(wù)品,應當會同在場見證人和被扣押物(wù)品持有人查點清楚,當場開(kāi)列清單一(yī)式二份,由調查人員(yuán)、見證人和持有人簽名或者蓋章,一(yī)份交給持有人,另一(yī)份附卷備查。
對扣押的物(wù)品,應當妥善保管,不得挪作他用;對不宜長期保存的物(wù)品,按照有關規定處理。經查明與案件無關的,應當及時退還;經核實屬于他人合法财産的,應當登記後立即退還;滿六個月無人對該财産主張權利或者無法查清權利人的,應當公開(kāi)拍賣或者按照國家有關規定處理,所得款項上繳國庫。
第九十條 爲了查明案情,需要解決案件中(zhōng)有争議的專門性問題的,應當指派或者聘請具有專門知(zhī)識的人員(yuán)進行鑒定;鑒定人鑒定後,應當寫出鑒定意見,并且簽名。
第二節 決定
第九十一(yī)條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中(zhōng)警告、五百元以下(xià)的罰款可以由公安派出所決定。
第九十二條 對決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間,應當折抵。限制人身自由一(yī)日,折抵行政拘留一(yī)日。
第九十三條 公安機關查處治安案件,對沒有本人陳述,但其他證據能夠證明案件事實的,可以作出治安管理處罰決定。但是,隻有本人陳述,沒有其他證據證明的,不能作出治安管理處罰決定。
第九十四條 公安機關作出治安管理處罰決定前,應當告知(zhī)違反治安管理行爲人作出治安管理處罰的事實、理由及依據,并告知(zhī)違反治安管理行爲人依法享有的權利。
違反治安管理行爲人有權陳述和申辯。公安機關必須充分(fēn)聽(tīng)取違反治安管理行爲人的意見,對違反治安管理行爲人提出的事實、理由和證據,應當進行複核;違反治安管理行爲人提出的事實、理由或者證據成立的,公安機關應當采納。
公安機關不得因違反治安管理行爲人的陳述、申辯而加重處罰。
第九十五條 治安案件調查結束後,公安機關應當根據不同情況,分(fēn)别作出以下(xià)處理:
(一(yī))确有依法應當給予治安管理處罰的違法行爲的,根據情節輕重及具體(tǐ)情況,作出處罰決定;
(二)依法不予處罰的,或者違法事實不能成立的,作出不予處罰決定;
(三)違法行爲已涉嫌犯罪的,移送主管機關依法追究刑事責任;
(四)發現違反治安管理行爲人有其他違法行爲的,在對違反治安管理行爲作出處罰決定的同時,通知(zhī)有關行政主管部門處理。
第九十六條 公安機關作出治安管理處罰決定的,應當制作治安管理處罰決定書(shū)。決定書(shū)應當載明下(xià)列内容:
(一(yī))被處罰人的姓名、性别、年齡、身份證件的名稱和号碼、住址;
(二)違法事實和證據;
(三)處罰的種類和依據;
(四)處罰的執行方式和期限;
(五)對處罰決定不服,申請行政複議、提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出處罰決定的公安機關的名稱和作出決定的日期。
決定書(shū)應當由作出處罰決定的公安機關加蓋印章。
第九十七條 公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū),并當場交付被處罰人;無法當場向被處罰人宣告的,應當在二日内送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應當及時通知(zhī)被處罰人的家屬。
有被侵害人的,公安機關應當将決定書(shū)副本抄送被侵害人。
第九十八條 公安機關作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前,應當告知(zhī)違反治安管理行爲人有權要求舉行聽(tīng)證;違反治安管理行爲人要求聽(tīng)證的,公安機關應當及時依法舉行聽(tīng)證。
第九十九條 公安機關辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大(dà)、複雜(zá)的,經上一(yī)級公安機關批準,可以延長三十日。
爲了查明案情進行鑒定的期間,不計入辦理治安案件的期限。
第一(yī)百條 違反治安管理行爲事實清楚,證據确鑿,處警告或者二百元以下(xià)罰款的,可以當場作出治安管理處罰決定。
第一(yī)百零一(yī)條 當場作出治安管理處罰決定的,人民警察應當向違反治安管理行爲人出示工(gōng)作證件,并填寫處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應當當場交付被處罰人;有被侵害人的,并将決定書(shū)副本抄送被侵害人。
前款規定的處罰決定書(shū),應當載明被處罰人的姓名、違法行爲、處罰依據、罰款數額、時間、地點以及公安機關名稱,并由經辦的人民警察簽名或者蓋章。
當場作出治安管理處罰決定的,經辦的人民警察應當在二十四小(xiǎo)時内報所屬公安機關備案。
第一(yī)百零二條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的,可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第三節 執行
第一(yī)百零三條 對被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機關送達拘留所執行。
第一(yī)百零四條 受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書(shū)之日起十五日内,到指定的銀行繳納罰款。但是,有下(xià)列情形之一(yī)的,人民警察可以當場收繳罰款:
(一(yī))被處五十元以下(xià)罰款,被處罰人對罰款無異議的;
(二)在邊遠、水上、交通不便地區,公安機關及其人民警察依照本法的規定作出罰款決定後,被處罰人向指定的銀行繳納罰款确有困難,經被處罰人提出的;
(三)被處罰人在當地沒有固定住所,不當場收繳事後難以執行的。
第一(yī)百零五條 人民警察當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日内,交至所屬的公安機關;在水上、旅客列車(chē)上當場收繳的罰款,應當自抵岸或者到站之日起二日内,交至所屬的公安機關;公安機關應當自收到罰款之日起二日内将罰款繳付指定的銀行。
第一(yī)百零六條 人民警察當場收繳罰款的,應當向被處罰人出具省、自治區、直轄市人民政府财政部門統一(yī)制發的罰款收據;不出具統一(yī)制發的罰款收據的,被處罰人有權拒絕繳納罰款。
第一(yī)百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政複議、提起行政訴訟的,可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認爲暫緩執行行政拘留不緻發生(shēng)社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一(yī)百零八條規定條件的擔保人,或者按每日行政拘留二百元的标準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執行。
第一(yī)百零八條 擔保人應當符合下(xià)列條件:
(一(yī))與本案無牽連;
(二)享有政治權利,人身自由未受到限制;
(三)在當地有常住戶口和固定住所;
(四)有能力履行擔保義務。
第一(yī)百零九條 擔保人應當保證被擔保人不逃避行政拘留處罰的執行。
擔保人不履行擔保義務,緻使被擔保人逃避行政拘留處罰的執行的,由公安機關對其處三千元以下(xià)罰款。
第一(yī)百一(yī)十條 被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金,暫緩行政拘留後,逃避行政拘留處罰的執行的,保證金予以沒收并上繳國庫,已經作出的行政拘留決定仍應執行。
第一(yī)百一(yī)十一(yī)條 行政拘留的處罰決定被撤銷,或者行政拘留處罰開(kāi)始執行的,公安機關收取的保證金應當及時退還交納人。
第五章 執法監督
第一(yī)百一(yī)十二條 公安機關及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件,文明執法,不得徇私舞弊。
第一(yī)百一(yī)十三條 公安機關及其人民警察辦理治安案件,禁止對違反治安管理行爲人打罵、虐待或者侮辱。
第一(yī)百一(yī)十四條 公安機關及其人民警察辦理治安案件,應當自覺接受社會和公民的監督。
公安機關及其人民警察辦理治安案件,不嚴格執法或者有違法違紀行爲的,任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告;收到檢舉、控告的機關,應當依據職責及時處理。
第一(yī)百一(yī)十五條 公安機關依法實施罰款處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分(fēn)離(lí);收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第一(yī)百一(yī)十六條 人民警察辦理治安案件,有下(xià)列行爲之一(yī)的,依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))刑訊逼供、體(tǐ)罰、虐待、侮辱他人的;
(二)超過詢問查證的時間限制人身自由的;
(三)不執行罰款決定與罰款收繳分(fēn)離(lí)制度或者不按規定将罰沒的财物(wù)上繳國庫或者依法處理的;
(四)私分(fēn)、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的财物(wù)的;
(五)違反規定使用或者不及時返還被侵害人财物(wù)的;
(六)違反規定不及時退還保證金的;
(七)利用職務上的便利收受他人财物(wù)或者謀取其他利益的;
(八)當場收繳罰款不出具罰款收據或者不如實填寫罰款數額的;
(九)接到要求制止違反治安管理行爲的報警後,不及時出警的;
(十)在查處違反治安管理活動時,爲違法犯罪行爲人通風報信的;
(十一(yī))有徇私舞弊、濫用職權,不依法履行法定職責的其他情形的。
辦理治安案件的公安機關有前款所列行爲的,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予相應的行政處分(fēn)。
第一(yī)百一(yī)十七條 公安機關及其人民警察違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織合法權益的,應當賠禮道歉;造成損害的,應當依法承擔賠償責任。
第六章 附則
第一(yī)百一(yī)十八條 本法所稱以上、以下(xià)、以内,包括本數。
第一(yī)百一(yī)十九條 本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰條例》同時廢止。