習近平在中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議上強調 錨定建設農業強國目标 切實抓好農業農村(cūn)工(gōng)作
中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議12月23日至24日在北(běi)京舉行。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話(huà)強調,全面推進鄉村(cūn)振興、加快建設農業強國,是黨中(zhōng)央着眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。強國必先強農,農強方能國強。沒有農業強國就沒有整個現代化強國;沒有農業農村(cūn)現代化,社會主義現代化就是不全面的。要鉚足幹勁,抓好以鄉村(cūn)振興爲重心的“三農”各項工(gōng)作,大(dà)力推進農業農村(cūn)現代化,爲加快建設農業強國而努力奮鬥。
李克強主持會議。李強、王滬甯、韓正、蔡奇、丁薛祥出席會議。
習近平指出,農業強國是社會主義現代化強國的根基,滿足人民美好生(shēng)活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎,都離(lí)不開(kāi)農業發展。建設農業強國要體(tǐ)現中(zhōng)國特色,立足我(wǒ)國國情,立足人多地少的資(zī)源禀賦、農耕文明的曆史底蘊、人與自然和諧共生(shēng)的時代要求,走自己的路,不簡單照搬國外(wài)現代化農業強國模式。要依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經營體(tǐ)制發展農業,發展生(shēng)态低碳農業,赓續農耕文明,紮實推進共同富裕。當前,要錨定建設農業強國目标,科學謀劃和推進“三農”工(gōng)作,加強頂層設計,制定加快建設農業強國規劃;循序漸進、穩紮穩打,多做打基礎、利長遠的事情;因地制宜、注重實效,立足資(zī)源禀賦和發展階段,解決農業農村(cūn)發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題,不搞脫離(lí)實際的面子工(gōng)程。
習近平強調,保障糧食和重要農産品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大(dà)事。要實施新一(yī)輪千億斤糧食産能提升行動,抓緊制定實施方案。要抓住耕地和種子兩個要害,堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高标準農田,把種業振興行動切實抓出成效,把當家品種牢牢攥在自己手裏。要健全種糧農民收益保障機制,健全主産區利益補償機制。保障糧食安全,要在增産和減損兩端同時發力,持續深化食物(wù)節約各項行動。要樹(shù)立大(dà)食物(wù)觀,構建多元化食物(wù)供給體(tǐ)系,多途徑開(kāi)發食物(wù)來源。要嚴格考核,督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來。
習近平指出,全面推進鄉村(cūn)振興是新時代建設農業強國的重要任務,人力投入、物(wù)力配置、财力保障都要轉移到鄉村(cūn)振興上來。要全面推進産業、人才、文化、生(shēng)态、組織“五個振興”,統籌部署、協同推進,抓住重點、補齊短闆。産業振興是鄉村(cūn)振興的重中(zhōng)之重,要落實産業幫扶政策,做好“土特産”文章,依托農業農村(cūn)特色資(zī)源,向開(kāi)發農業多種功能、挖掘鄉村(cūn)多元價值要效益,向一(yī)二三産業融合發展要效益,強龍頭、補鏈條、興業态、樹(shù)品牌,推動鄉村(cūn)産業全鏈條升級,增強市場競争力和可持續發展能力。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村(cūn)振興的底線任務,要繼續壓緊壓實責任,把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅決防止出現整村(cūn)整鄉返貧現象。要堅持把增加農民收入作爲“三農”工(gōng)作的中(zhōng)心任務,千方百計拓寬農民增收緻富渠道。
習近平強調,要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國。要緊盯世界農業科技前沿,大(dà)力提升我(wǒ)國農業科技水平,加快實現高水平農業科技自立自強。要着力提升創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能,解決好各自爲戰、低水平重複、轉化率不高等突出問題。要以農業關鍵核心技術攻關爲引領,以産業急需爲導向,聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備等領域,發揮新型舉國體(tǐ)制優勢,整合各級各類優勢科研資(zī)源,強化企業科技創新主體(tǐ)地位,構建梯次分(fēn)明、分(fēn)工(gōng)協作、适度競争的農業科技創新體(tǐ)系。要打造國家農業科技戰略力量,支持農業領域重大(dà)創新平台建設。深化農村(cūn)改革,必須繼續把住處理好農民和土地關系這條主線,把強化集體(tǐ)所有制根基、保障和實現農民集體(tǐ)成員(yuán)權利同激活資(zī)源要素統一(yī)起來,搞好農村(cūn)集體(tǐ)資(zī)源資(zī)産的權利分(fēn)置和權能完善,讓廣大(dà)農民在改革中(zhōng)分(fēn)享更多成果。要紮實做好承包期再延長30年的各項工(gōng)作,确保大(dà)多數農戶原有承包權保持穩定、順利延包。要發展适度規模經營,支持發展家庭農場、農民合作社等新型經營主體(tǐ),加快健全農業社會化服務體(tǐ)系,把小(xiǎo)農戶服務好、帶動好。要穩慎推進農村(cūn)宅基地制度改革試點,深化農村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用地入市試點,完善土地增值收益分(fēn)配機制。要破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,促進發展要素、各類服務更多下(xià)鄉,率先在縣域内破除城鄉二元結構。
習近平強調,農村(cūn)現代化是建設農業強國的内在要求和必要條件,建設宜居宜業和美鄉村(cūn)是農業強國的應有之義。要一(yī)體(tǐ)推進農業現代化和農村(cūn)現代化,實現鄉村(cūn)由表及裏、形神兼備的全面提升。要瞄準“農村(cūn)基本具備現代生(shēng)活條件”的目标,組織實施好鄉村(cūn)建設行動,特别是要加快防疫、養老、教育、醫療等方面的公共服務設施建設,提高鄉村(cūn)基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒适度,讓農民就地過上現代文明生(shēng)活。要完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村(cūn)治理體(tǐ)系,讓農村(cūn)既充滿活力又(yòu)穩定有序。要加強農村(cūn)精神文明建設,加強法治教育,推進移風易俗,引導農民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,自覺遵守村(cūn)規民約。
習近平指出,要堅持黨領導“三農”工(gōng)作原則不動搖,健全領導體(tǐ)制和工(gōng)作機制,爲加快建設農業強國提供堅強保證。要堅持五級書(shū)記抓鄉村(cūn)振興,縣委書(shū)記要當好“一(yī)線總指揮”。要加大(dà)對涉農幹部的培訓力度,提高“三農”工(gōng)作本領,改進工(gōng)作作風,打造一(yī)支政治過硬、适應新時代要求、具有領導農業強國建設能力的“三農”幹部隊伍。要堅持本土培養和外(wài)部引進相結合,重點加強村(cūn)黨組織書(shū)記和新型農業經營主體(tǐ)帶頭人培訓,全面提升農民素質素養,育好用好鄉土人才;要引進一(yī)批人才,有序引導大(dà)學畢業生(shēng)到鄉、能人回鄉、農民工(gōng)返鄉、企業家入鄉,幫助他們解決後顧之憂,讓其留得下(xià)、能創業。要健全村(cūn)黨組織領導的村(cūn)級組織體(tǐ)系,把農村(cūn)基層黨組織建設成爲有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。
李克強在主持會議時指出,習近平總書(shū)記的重要講話(huà),結合貫徹落實黨的二十大(dà)精神,着眼全面建成社會主義現代化強國的全局大(dà)局,系統闡釋了建設農業強國、加快推進農業農村(cūn)現代化、全面推進鄉村(cūn)振興的一(yī)系列重大(dà)理論和實踐問題,明确了當前和今後一(yī)個時期“三農”工(gōng)作的目标任務、戰略重點和主攻方向,具有十分(fēn)重要的指導意義。要認真學習領會,堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,結合會議主題和工(gōng)作實際,把黨中(zhōng)央、國務院決策部署貫徹落實好。
胡春華在總結講話(huà)中(zhōng)表示,習近平總書(shū)記的重要講話(huà)是建設農業強國、加快推進農業農村(cūn)現代化、全面推進鄉村(cūn)振興的科學指南(nán)和行動綱領。要全面學習貫徹習近平總書(shū)記關于“三農”工(gōng)作重要論述,堅決完成好“三農”基本工(gōng)作任務,抓緊抓好糧食和重要農産品生(shēng)産,鞏固拓展好脫貧攻堅成果,紮實推進宜居宜業和美鄉村(cūn)建設,拓寬農民增收緻富渠道,加強和改進鄉村(cūn)治理。要堅持五級書(shū)記一(yī)起抓,從各地實際出發,按農業農村(cūn)規律辦事,尊重農民意願和首創精神,不斷提高工(gōng)作實效。當前,要重點抓好農村(cūn)新冠疫情防控,嚴格落實屬地責任,強化返鄉務工(gōng)人員(yuán)和大(dà)中(zhōng)專學生(shēng)防疫服務,加強農村(cūn)老幼病殘孕等重點人群醫療保障,最大(dà)程度維護好農村(cūn)居民身體(tǐ)健康和正常生(shēng)産生(shēng)活秩序。
會議讨論了《中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院關于做好2023年全面推進鄉村(cūn)振興重點工(gōng)作的意見(讨論稿)》。
部分(fēn)中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員(yuán)、中(zhōng)央書(shū)記處書(shū)記,全國人大(dà)常委會、國務院、全國政協有關領導同志(zhì)等出席會議。中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組成員(yuán),各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團黨政主要負責同志(zhì)和分(fēn)管農業農村(cūn)工(gōng)作的負責同志(zhì),中(zhōng)央和國家機關有關部門、有關人民團體(tǐ)、有關金融機構和企業、中(zhōng)央軍委機關有關部門負責同志(zhì)等參加會議。會議以電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議形式召開(kāi),各省區市設分(fēn)會場。