各位代表：

現在，我(wǒ)代表省人民政府，向大(dà)會報告工(gōng)作，請予審議，并請省政協委員(yuán)和其他列席人員(yuán)提出意見。

一(yī)、過去(qù)五年工(gōng)作回顧

過去(qù)的五年極不尋常。五年來，我(wǒ)們堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指引，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)重要指示，牢記總書(shū)記“奮勇争先、更加出彩”的殷殷囑托，在省委堅強領導下(xià)，錨定“兩個确保”，實施“十大(dà)戰略”，有效應對了多重風險挑戰，經受住了多種壓力考驗，辦成了許多大(dà)事要事，與全國一(yī)道全面建成了小(xiǎo)康社會，邁上了現代化河南(nán)建設的新征程。

綜合實力大(dà)幅提升。生(shēng)産總值突破6萬億元，工(gōng)業增加值突破2萬億元，進出口總值超過8500億元，财政總收入超過6100億元，社會消費(fèi)品零售總額超過2.4萬億元。固定資(zī)産投資(zī)年均增長6.8%。市場主體(tǐ)突破1000萬戶。城鎮新增就業640萬人。常住人口城鎮化率57.1%、提高6.5個百分(fēn)點。

創新能力持續增強。鄭洛新國家自主創新示範區核心區生(shēng)産總值突破千億元。國家重點實驗室增加到16家。國家級高新區增加到9家，高新技術企業突破1萬家，國家科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業達到2.2萬家，主營業務收入超500億元的企業達到11家。規模以上工(gōng)業企業研發活動覆蓋率達到52%，研發經費(fèi)突破1100億元，技術合同成交額突破千億元。高技術制造業、戰略性新興産業占比分(fēn)别達到12.9%、25.9%。

鄉村(cūn)振興紮實推進。718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽。連續6年糧食總産穩定在1300億斤以上，播種面積保持在1.6億畝。建成高标準農田8330萬畝，綜合機械化率87%，主要糧食作物(wù)良種覆蓋率97%。優勢特色農業産值占比57.8%，糧油加工(gōng)轉化率80%。農村(cūn)居民生(shēng)活條件明顯改善，生(shēng)活垃圾和污水得到有效治理，鄉村(cūn)更加美麗宜居。

改革開(kāi)放(fàng)全面深化。國企改革三年行動任務順利完成，河南(nán)能源改革重生(shēng)，鄭煤機改革經驗全國推廣，改革成效進入全國第一(yī)方陣。“放(fàng)管服效”改革持續深化，營商(shāng)環境滿意度超過90%。自貿試驗區160項試點任務基本完成。中(zhōng)歐班列累計開(kāi)行超過6000列。鄭州—盧森(sēn)堡“空中(zhōng)絲綢之路”成爲中(zhōng)歐合作重要紐帶。鄭州機場跻身全球貨運機場40強。新引進世界500強企業71家，累計引進省外(wài)資(zī)金5.17萬億元。

生(shēng)态環境明顯改善。統籌推進黃河流域綜合整治，建成标準化堤防501公裏，完成濕地修複2.5萬畝，幹流水質穩定達标。完成30萬灘區居民遷建任務。南(nán)水北(běi)調後續工(gōng)程接續實施，丹江口庫區及幹渠水質穩定在Ⅱ類以上。南(nán)太行生(shēng)态保護修複國家試點工(gōng)程基本完工(gōng)。完成礦山生(shēng)态修複72萬畝。累計造林1407.5萬畝。單位生(shēng)産總值能耗降低13.5%。污染防治攻堅縱深推進，PM2.5、PM10平均濃度下(xià)降率均超過20%，國控斷面劣Ⅴ類水和省轄市建成區黑臭水體(tǐ)全面消除，土壤環境質量保持穩定。

民生(shēng)福祉不斷增進。累計投入民生(shēng)資(zī)金3.8萬億元，占财政支出的75%以上。基本養老保險、基本醫療保險實現全覆蓋。新建、改擴建公辦幼兒園2595所，所有縣（市、區）通過國家義務教育基本均衡發展評估驗收，省部共建國家職業教育創新發展高地紮實推進，鄭州大(dà)學、河南(nán)大(dà)學“雙一(yī)流”建設一(yī)期任務順利完成。10個國家區域醫療中(zhōng)心獲批建設，53所縣級人民醫院達到三級綜合醫院标準。舉辦仰韶文化發現暨中(zhōng)國現代考古學誕生(shēng)100周年紀念大(dà)會，二裏頭遺址發掘等中(zhōng)華文明探源工(gōng)程重大(dà)項目深入實施，洛陽隋唐大(dà)運河文化博物(wù)館等一(yī)批重大(dà)文化工(gōng)程建成開(kāi)放(fàng)，文旅文創融合取得一(yī)批标志(zhì)性成果。積極應對多輪疫情沖擊，最大(dà)限度保護了人民生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康。三年抗疫，全省人民付出了艱辛努力，廣大(dà)醫務人員(yuán)和基層工(gōng)作者作出了突出貢獻。

五年來，我(wǒ)們嚴格落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深入開(kāi)展“能力作風建設年”活動，全面推進依法行政，自覺接受人大(dà)監督、政協民主監督和社會監督，持之以恒糾治“四風”，政府自身建設取得明顯成效。全力支持國防和軍隊建設，深化雙擁共建，紮實做好退役軍人服務保障工(gōng)作，軍民融合發展取得新進展。深入推進民族團結進步事業，民族宗教工(gōng)作進一(yī)步加強。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業健康發展。外(wài)事、僑務、港澳、對台、援疆等工(gōng)作取得新成績。

各位代表！

剛剛過去(qù)的一(yī)年，是本屆政府的收官之年。面對超預期因素沖擊，我(wǒ)們全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，扛起“經濟大(dà)省要勇挑大(dà)梁”的使命擔當，迎難而上、砥砺前行。

一(yī)是全力穩住經濟大(dà)盤。出台穩經濟160條和76條接續細化措施，開(kāi)展重要項目集中(zhōng)攻堅，經濟運行穩中(zhōng)向好，主要經濟指标增速高于全國平均水平。生(shēng)産總值增長3.1%，固定資(zī)産投資(zī)增長6.7%，工(gōng)業投資(zī)增長25.4%，技術改造投資(zī)增長34.4%，居民人均可支配收入增長5.3%。“三個一(yī)批”項目完成年度投資(zī)2.1萬億元。鄭州南(nán)站、平漯周高鐵、總裝機802萬千瓦的超超臨界燃煤機組等一(yī)批投資(zī)百億元以上的重大(dà)項目開(kāi)工(gōng)建設，建成米字形高鐵網，高速公路通車(chē)總裏程突破8000公裏，引江濟淮工(gōng)程（河南(nán)段）成功試通水。深入推進“萬人助萬企”，服務企業13.5萬家。退稅減稅降費(fèi)1297億元，其中(zhōng)增值稅留抵退稅984億元、惠及企業4.8萬戶。新增規模以上工(gōng)業企業2500家。糧食總産量1357.8億斤，新增49億斤、占全國增量的66.3%。

二是加快培育新興動能。省科學院重建重振完成架梁立柱，新建7家省實驗室、15家省産業研究院、28家省中(zhōng)試基地、12家省創新聯合體(tǐ)。國家生(shēng)物(wù)育種産業創新中(zhōng)心一(yī)期建成投用。超聚變服務器産值突破230億元，比亞迪新能源汽車(chē)一(yī)期投産在即，甯德時代新能源電(diàn)池等一(yī)批重大(dà)項目落地建設。超短超強激光實驗裝置開(kāi)工(gōng)建設。成功研制我(wǒ)國第一(yī)個擁有完全自主知(zhī)識産權的新冠口服藥阿茲夫定。鄭州市獲批建設國家區塊鏈發展先導區，鄭汴洛濮氫走廊建設加快。5G基站總數超過15萬個。新增智能工(gōng)廠185個、上雲企業3.6萬家。數字經濟對經濟增長的貢獻率超過70%。

三是深化重點領域改革。縱深推進國資(zī)布局戰略性優化，14家重組國企揭牌成立。系統性重塑行政審批制度，省政務服務中(zhōng)心組建運行，政務服務事項“一(yī)門”進駐率達94%，495項高頻(pín)事項實現“一(yī)件事一(yī)次辦”，“标準地+承諾制”改革全面推開(kāi)。“一(yī)縣一(yī)省級開(kāi)發區”布局基本完成，設立豫東南(nán)高新技術産業開(kāi)發區、豫商(shāng)經濟技術開(kāi)發區。省直事業單位重塑性改革基本完成，鄉鎮管理體(tǐ)制改革有序推進，“五水綜改”初見成效。

四是拓展開(kāi)放(fàng)合作領域。出台支持外(wài)貿穩定發展10條措施，積極拓展與RCEP成員(yuán)國的經貿合作。中(zhōng)國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸業務開(kāi)通，跨境電(diàn)商(shāng)零售進口藥品試點業務正式啓動。焦作、許昌獲批跨境電(diàn)商(shāng)綜試區。中(zhōng)歐班列“中(zhōng)豫号”開(kāi)行。成功舉辦鄭州-盧森(sēn)堡“空中(zhōng)絲綢之路”國際合作論壇、第六屆全球跨境電(diàn)子商(shāng)務大(dà)會等重大(dà)活動，實際使用外(wài)資(zī)增長109.8%。

五是防範化解重大(dà)風險。穩妥處置村(cūn)鎮銀行風險，維護群衆合法權益，嚴厲打擊金融犯罪。積極化解問題樓盤，設立100億元房地産纾困基金，全力保交樓穩民生(shēng)。紮實開(kāi)展防汛備汛，完成4312個水毀水利工(gōng)程修複，成功應對多輪強降雨過程。加快補齊防洪減災短闆，6個區域性應急救援保障基地投用。深入開(kāi)展安全生(shēng)産三年專項整治行動，安全生(shēng)産形勢總體(tǐ)穩定。深化“三零”平安單位創建，信訪積案專項治理成效明顯，社會大(dà)局保持穩定。

六是切實保障改善民生(shēng)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口、監測對象人均純收入增長12.4%、17%。全力促進重點群體(tǐ)就業，高校畢業生(shēng)總體(tǐ)就業率超過90%。加快“人人持證、技能河南(nán)”建設，新增技能人才403萬人。落實企業職工(gōng)基本養老保險全國統籌，企業退休人員(yuán)基本養老金、城鄉居民基礎養老金最低标準分(fēn)别提高4%、4.6%。街道社區養老服務場所建設實現全覆蓋。新改造老舊(jiù)小(xiǎo)區38.9萬戶。抓好災後恢複重建，完成年度投資(zī)2000億元以上，110個安置新區全部建成。十項民生(shēng)實事全面完成，人民群衆獲得感幸福感安全感不斷增強。

各位代表！

經過接續奮鬥，河南(nán)發展站在了新的起點上。這根本在于有習近平總書(shū)記掌舵領航，有習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想科學指引，是省委正确領導的結果，是省人大(dà)、省政協有效監督、大(dà)力支持的結果，是全省人民齊心協力、團結拼搏的結果。在此，我(wǒ)代表省人民政府，向全省各族人民，向駐豫人民解放(fàng)軍、武警部隊官兵和消防救援隊伍指戰員(yuán)，向各民主黨派、工(gōng)商(shāng)聯、各人民團體(tǐ)及各界人士緻以崇高的敬意！向關心支持河南(nán)發展的港澳台同胞、海外(wài)僑胞、國際友人表示衷心的感謝！

同時，必須清醒看到，我(wǒ)們的工(gōng)作還面臨不少困難、存在不少問題。主要有：外(wài)部環境不确定難預料因素增多，經濟恢複的基礎尚不牢固，企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業生(shēng)産經營困難。創新能力還不強，帶動性大(dà)的高能級産業項目還不多。一(yī)些地方債務壓力較大(dà)，收支矛盾突出。生(shēng)态保護、安全生(shēng)産和社會民生(shēng)領域存在短闆。一(yī)些幹部鬥争精神、擔當精神、法治精神亟待增強。對此，我(wǒ)們将高度重視，加大(dà)力度解決。

二、2023年工(gōng)作總體(tǐ)要求和主要目标

做好今年的政府工(gōng)作，要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大(dà)和中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)重要指示，落實省第十一(yī)次黨代會和省委經濟工(gōng)作會議部署，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，緊抓加快構建新發展格局戰略機遇，着力推動高質量發展，錨定“兩個确保”，深入實施“十大(dà)戰略”，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開(kāi)放(fàng)，大(dà)力提振市場信心，把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物(wù)價工(gōng)作，有效防範化解重大(dà)風險，推動經濟運行整體(tǐ)好轉，實現經濟發展質量更高、效益更好、速度更快，爲全面建設社會主義現代化國家開(kāi)好局起好步貢獻河南(nán)力量。

主要預期目标是：經濟增長6%，常住人口城鎮化率提高1個百分(fēn)點以上，研發經費(fèi)投入強度達2%以上，規模以上工(gōng)業增加值增長7%，固定資(zī)産投資(zī)增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，進出口總值保持平穩增長，一(yī)般公共預算收入增長5%，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人，居民收入增長和經濟增長基本同步，糧食産量1300億斤以上，居民消費(fèi)價格漲幅3%，單位生(shēng)産總值能耗與“十四五”目标統籌銜接。

實現上述目标，必須堅持穩中(zhōng)求進，聚力提質增速。從改善社會心理預期、提振發展信心入手，抓住重大(dà)關鍵環節，推動政策靠前發力、項目靠前實施、資(zī)金靠前使用，創新賦能、改革破局、開(kāi)放(fàng)聚力，不斷加固穩的基礎，加速集聚進的動能，在提高質量的基礎上保持較快的經濟增長。必須注重供需銜接，暢通經濟循環。既注重挖掘内需潛力，又(yòu)注重提升供給體(tǐ)系質量和效率，以有效需求牽引和催生(shēng)優質供給，以優質供給滿足和創造有效需求，打通經濟循環卡點堵點，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，在更高水平供需動态平衡中(zhōng)融入新發展格局。必須增強系統觀念，做到統籌兼顧。加強全局性謀劃、戰略性布局、整體(tǐ)性推進，牽住“牛鼻子”、落好“關鍵子”，綜合考慮各方面因素，注重政策之間的協調配合、協同發力，把握好時度效，在多重目标、多重任務、多重約束中(zhōng)實現最好的效果。必須強化極限思維，守住安全底線。凡事從最壞處打算、向最好處努力，下(xià)先手棋、打主動仗，在防範風險上做足思想準備、工(gōng)作準備，在應對挑戰上做到戰略主動、戰術精準，尊重規律，守正創新，紮紮實實辦好自己的事，牢牢把握發展和安全的主動權。

三、2023年重點工(gōng)作安排

圍繞今年的發展目标，重點抓好以下(xià)工(gōng)作：

（一(yī)）加快提振市場信心全面促進消費(fèi)增長。

把恢複和擴大(dà)消費(fèi)擺在優先位置，調整妨礙消費(fèi)的限制性措施，改善消費(fèi)條件，創新消費(fèi)場景。落實好提振市場信心90條措施。激活房地産市場，落實首套房貸款支持政策，優化二套房認定标準，滿足剛性住房需求和改善性需求。加大(dà)保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設，解決好新市民、青年人等住房問題。鼓勵新能源汽車(chē)等大(dà)宗商(shāng)品消費(fèi)，出台智能電(diàn)子産品、家用電(diàn)器消費(fèi)的補貼政策，開(kāi)展各類促銷活動，促進商(shāng)貿、餐飲、住宿、文旅等行業盡快恢複。培育發展養老、育幼、醫療、健康、家政等服務消費(fèi)。大(dà)力發展平台經濟、首發經濟、共享經濟、信息消費(fèi)等新型消費(fèi)。多渠道提高居民收入特别是中(zhōng)低收入居民消費(fèi)能力。支持鄭州、洛陽建設消費(fèi)中(zhōng)心城市。

全面推進重大(dà)項目建設。深入開(kāi)展“三個一(yī)批”活動。以100個投資(zī)100億元以上的項目爲重點，深入推進重大(dà)項目集中(zhōng)攻堅。建成鄭濟高鐵，加快平漯周高鐵、鄭州南(nán)站建設，開(kāi)工(gōng)南(nán)信合高鐵、呼南(nán)高鐵焦洛平段。啓動三門峽靈寶、濟源逢石河等抽水蓄能電(diàn)站項目，新增可再生(shēng)能源發電(diàn)裝機500萬千瓦。建成賈魯河綜合治理、小(xiǎo)浪底北(běi)岸灌區等項目，開(kāi)工(gōng)建設昭平台水庫擴容、海河流域綜合治理、淮河流域重點平原窪地治理等工(gōng)程。高質量完成災後恢複重建任務。加強要素保障，确保固定資(zī)産投資(zī)超過3萬億元。

全面激發市場主體(tǐ)活力。深入推進“萬人助萬企”，推動減稅降費(fèi)等助企纾困政策直達快享。鼓勵金融機構更好服務實體(tǐ)經濟，加大(dà)對小(xiǎo)微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度，推動企業綜合融資(zī)成本穩中(zhōng)有降，新增貸款7000億元以上。加大(dà)上市企業儲備，新增上市企業20家。以提高核心競争力和增強核心功能爲重點，推動新一(yī)輪國企改革。支持平煤神馬、河南(nán)能源、鄭煤機等企業打造一(yī)流旗艦勁旅，推動豫信電(diàn)科發展數字經濟核心産業，組建河南(nán)鋼鐵集團。加強與央企合作，支持駐豫央企發展。加大(dà)政策支持力度，培育一(yī)批富有企業家精神的優秀民營企業家，形成一(yī)批極具競争力的優秀民營企業，促進民營經濟大(dà)發展大(dà)繁榮。

全力防範化解經濟金融風險。紮實做好保交樓、保民生(shēng)、保穩定工(gōng)作。完善地方金融監管制度。做好中(zhōng)原銀行改革重組後半篇文章。加快推進農信社改革，完成河南(nán)農商(shāng)聯合銀行組建。抓好4家村(cūn)鎮銀行後續風險處置，分(fēn)類推進其他村(cūn)鎮銀行改革重組。積極化解地方政府債務風險，守住不發生(shēng)系統性風險的底線。

（二）加快提升科技創新能力

強化創新平台建設。高水平推進省科學院重建重振，啓動運行一(yī)批研究機構，與中(zhōng)科院等加強科技合作，積極引進一(yī)流大(dà)學研究院落戶中(zhōng)原科技城。依托國家技術轉移鄭州中(zhōng)心，建設國家樞紐型技術交易市場。做優做強省實驗室體(tǐ)系，新增國家級創新平台5家、省級創新平台400家以上。加快構建标準化雙創載體(tǐ)體(tǐ)系，新建20個全要素、低成本、便利化、開(kāi)放(fàng)式的智慧島。

強化企業主體(tǐ)地位。支持領軍企業牽頭組建創新聯合體(tǐ)，推進協同科研攻關，突破一(yī)批關鍵核心技術。加強科研資(zī)源和企業需求的有效配置、精準對接，支持企業建設産業研究院、中(zhōng)試基地，推動創新成果中(zhōng)試熟化與産業化。高質量推進規模以上工(gōng)業企業研發活動全覆蓋，推動高校與規模以上工(gōng)業企業共建1500家研發中(zhōng)心，建設15個省級高校科技成果轉化和技術轉移基地。實施創新型企業樹(shù)标引領行動，新培育高新技術企業2000家。

強化體(tǐ)制機制創新。深化創新發展綜合配套改革，加快以新型研發機構爲方向的科研機構改革，完善“揭榜挂帥”、首席專家負責制等項目組織機制，實施以信任和績效爲核心的科研經費(fèi)管理改革，加快以創新質量、績效、貢獻爲導向的科技評價改革。加強知(zhī)識産權創造保護運用，營造鼓勵創新寬容失敗的氛圍，培育創新文化，構建一(yī)流創新生(shēng)态。

強化人才引育力度。深入實施“中(zhōng)原英才計劃”、青年人才倍增行動、頂尖人才突破行動。實施重點高校學術校長引進培養專項行動，積極招引海外(wài)一(yī)流人才，新建中(zhōng)原學者工(gōng)作站30家左右，新設一(yī)批博士後科研流動站、工(gōng)作站和創新實踐基地。出台更具含金量的人才支持措施，促進大(dà)衆創業萬衆創新。辦好中(zhōng)國·河南(nán)招才引智創新發展大(dà)會。

（三）加快建設制造業強省

着力構建先進制造業體(tǐ)系。加快裝備制造業智能轉型，擴大(dà)工(gōng)業母機、智能機器人、高端儀器儀表等産業規模，創建國家級制造業創新中(zhōng)心，2025年裝備制造業規模突破1.5萬億元。推動上汽新能源二期、奇瑞新能源二期、比亞迪新能源乘用車(chē)及動力電(diàn)池、甯德時代電(diàn)池等項目投産達産，力争到2025年汽車(chē)産業産值突破萬億元。延伸電(diàn)子信息産業鏈條，加快打造萬億級新一(yī)代信息技術産業高地。提升生(shēng)物(wù)醫藥産業競争力，強化關鍵原輔料、設備配件和生(shēng)産工(gōng)藝研發攻關，培育醫學、醫藥、醫養新生(shēng)态。推動氫能與儲能、生(shēng)命健康、量子信息等産業盡快成規模，争創國家未來産業先導示範區。到2025年形成傳統産業爲基礎、新興産業爲支柱、未來産業爲先導的先進制造業體(tǐ)系，制造業增加值占生(shēng)産總值比重超過30%，戰略性新興産業占規模以上工(gōng)業增加值比重超過30%。

着力提升産業基礎能力。實施産業基礎再造工(gōng)程。滾動發布基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎工(gōng)藝、基礎軟件突破清單，用3年時間突破和推廣應用150項“五基”産品和工(gōng)藝。大(dà)力發展先進基礎材料、關鍵戰略材料，擴大(dà)再生(shēng)金屬生(shēng)産規模，加快洛陽百萬噸乙烯、寶武鎂基新材料、長葛循環經濟産業園等項目建設，力争2025年材料産業規模突破2萬億元、其中(zhōng)新材料占比超過50%。提升産業鏈現代化水平，推進50項投資(zī)50億元以上的延鏈補鏈強鏈項目，加快打造10個重大(dà)先進制造業集群、30個千億級現代化産業鏈和300個特色産業集群。推進質量強省、标準河南(nán)建設。推動先進制造業和生(shēng)産性服務業深度融合發展，培育30家服務型制造示範企業。加快設計河南(nán)建設，支持企業設立工(gōng)業設計中(zhōng)心和研究院，打造一(yī)批工(gōng)業設計示範園區。發展天使、風投、創投基金。新培育頭雁企業100家、國家級專精特新“小(xiǎo)巨人”企業100家、規模以上工(gōng)業企業2600家。

着力數字化綠色化轉型。打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個。建設千兆網絡示範省，支持鄭州創建國家級新型互聯網交換中(zhōng)心、國家級數據交易場所。發展算力基礎設施，構建雲網深度融合的中(zhōng)部算力中(zhōng)心。壯大(dà)數字經濟核心産業，開(kāi)展先進計算、網絡安全等重點領域核心技術攻堅，建設國家新一(yī)代人工(gōng)智能創新發展試驗區。加快省區塊鏈産業園、元宇宙科創産業園建設，推動衛星及應用産業發展。新建150個智能工(gōng)廠和10家智能制造标杆企業，新增上雲企業3萬家。推動煤炭清潔化利用，力争規模以上工(gōng)業企業增加值能耗降低4%左右。

（四）加快建設農業強省

紮實推進鄉村(cūn)振興。扛穩糧食安全重任，對接國家新一(yī)輪千億斤糧食産能提升行動，确保糧食播種面積穩定在1.61億畝以上，力争到2025年建成1500萬畝高标準農田示範區，糧食産能達到1400億斤。構建多元化食物(wù)供給體(tǐ)系，發展設施蔬菜410萬畝、設施食用菌180萬噸、設施漁業7萬噸，穩定生(shēng)豬、畜禽和油料生(shēng)産。做強特色農業，推動酒業、奶業、中(zhōng)醫藥業振興。積極發展冷鏈食品、休閑食品和特色功能食品，大(dà)力發展預制菜。支持牧原、雙彙等一(yī)批龍頭企業做大(dà)做強，建設萬億級現代食品産業。深化農村(cūn)改革，穩慎推進農村(cūn)宅基地制度改革試點、農村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用地入市改革試點。壯大(dà)新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟，農民合作社發展到20萬家，家庭農場發展到27萬家，社會化服務組織發展到13萬家。鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化防止返貧監測幫扶，穩定完善幫扶政策，堅決守住不發生(shēng)規模性返貧底線。

紮實推進科技強農。整合農業科技力量，支持神農種業實驗室争創國家實驗室基地，開(kāi)展核心種源等15項核心技術協同攻關，組建河南(nán)種業集團。高标準建設“中(zhōng)原農谷”、周口國家農高區，推進國家小(xiǎo)麥技術創新中(zhōng)心、中(zhōng)國農科院中(zhōng)原研究中(zhōng)心等項目建設，打造現代農業科技創新高地。深入推進國家農機裝備創新中(zhōng)心建設，推動農業機械化全程全面發展。創新鄉村(cūn)人才評價機制，深化新型職業農民職稱評定工(gōng)作，爲鄉村(cūn)吸引人才、培育人才、留住人才。

紮實推進和美鄉村(cūn)建設。圍繞“農村(cūn)基本具備現代生(shēng)活條件”的目标，不斷提高鄉村(cūn)基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒适度，盡快讓農民就地過上現代文明生(shēng)活。組織實施好鄉村(cūn)建設行動，創建20個示範縣、100個示範鄉鎮、1000個示範村(cūn)，争創50個國家級美麗宜居村(cūn)莊。完善鄉村(cūn)治理體(tǐ)系，加強農村(cūn)精神文明建設，加強法治教育，推進移風易俗，引導農民自覺遵守村(cūn)規民約，弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉風民風。

（五）加快推進新型城鎮化

強化中(zhōng)心城市。加快鄭州國家中(zhōng)心城市建設，深化航空港區體(tǐ)制機制重塑改革，構建主城區與航空港區雙核引領發展格局，提升城市首位度。加快鄭州都市圈一(yī)體(tǐ)化發展，打造鄭（港）汴許主引擎，推動鄭開(kāi)蘭特别合作區建設。推進洛陽中(zhōng)原城市群副中(zhōng)心城市建設，加快洛濟深度融合，強化與三門峽聯動發展。完善南(nán)陽建設省域副中(zhōng)心城市政策體(tǐ)系，加強與信陽、駐馬店(diàn)協作。支持商(shāng)丘、周口建設豫東承接産業轉移示範區。支持安陽、鶴壁、濮陽與京津冀深化合作。推動其他區域中(zhōng)心城市建設，做實城市經濟。支持大(dà)别山、太行等革命老區振興發展，推進蘇州信陽對口合作。推進以縣城爲重要載體(tǐ)的城鎮化建設。加快農業轉移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務制度，讓能進城願進城的，更快更好融入城市。

建設韌性城市。加強城市規劃、建設、運行等各環節安全管理，全面提升各類基礎設施防災減災抗災能力。實施自然災害防治重大(dà)工(gōng)程，提升大(dà)中(zhōng)城市防洪标準，推進氣象防災減災中(zhōng)心等106個應急能力提升項目。持續開(kāi)展城市内澇治理，新建改造雨水管渠1000公裏。實施城市更新行動，改造燃氣管道2000公裏、供排水管網1600公裏、供熱管網160公裏。加強城市人口疏散和應急避難場所建設。構建城市數字公共基礎設施和城市信息模型平台，打造數字孿生(shēng)城市。

建設宜居城市。全面推行總體(tǐ)城市設計、重點地區設計，加強城市與建築風貌管理，更好延續城市文脈、展現時代風貌。加強城市精細化管理，營造整潔、有序、和諧的城市環境。優化城市路網結構，大(dà)力發展公共交通，新建改建道路1000公裏以上，新增公共停車(chē)泊位10萬個以上。新改造城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區38萬戶、棚改安置房27萬套，統籌商(shāng)業、學校、養老、社區醫院、運動場館等配套服務設施，創建完整社區、美麗街區，打造宜居宜業宜遊的高品質生(shēng)活空間。

建設綠色家園。推動綠色城市、森(sēn)林城市、“無廢城市”建設，深入開(kāi)展綠色社區創建行動。統籌推進城市園林綠化、綠道連通和插綠補綠，因地制宜建設一(yī)批街頭遊園、小(xiǎo)微綠地。加大(dà)重污染天氣、臭氧污染防治等工(gōng)作力度，實施縣城建成區黑臭水體(tǐ)治理攻堅，完成鄉鎮污水處理設施全覆蓋。深入推進河湖長制，努力建設美麗幸福河湖。實施秦嶺東段等重點區域生(shēng)态保護和修複工(gōng)程，持續開(kāi)展濕地保護、水土流失治理，抓好黃河幹支流河道泥沙資(zī)源化綜合利用，确保“十四五”時期黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展取得明顯成效。

（六）加快推進高水平開(kāi)放(fàng)合作

更大(dà)力度發展口岸經濟。推進鄭州機場三期擴建工(gōng)程，開(kāi)工(gōng)建設鄭州航空郵件處理中(zhōng)心，争取中(zhōng)國郵政航空第二基地落地，深化拓展雙樞紐合作模式，到2025年鄭州航空口岸貨郵吞吐量突破100萬噸。高标準建設鄭州國際陸港航空港片區，布局省内二級節點，推進中(zhōng)歐班列“五統一(yī)”常态化運行，開(kāi)行3000班次以上。整合重組省内港口資(zī)源，加快“兩河兩港”項目建設，加強港口集疏運能力，到2025年港口吞吐量突破1億噸。加快口岸、綜合保稅區等資(zī)源整合、功能集成，引育大(dà)型物(wù)流企業，積極申建海關監管作業場所，支持企業布局海外(wài)倉，建設跨境電(diàn)商(shāng)孵化平台，提升通關便利化水平。加快發展臨港經濟，形成以港興産、以産促港的良性循環格局。

更大(dà)力度吸引和利用外(wài)資(zī)。發揮港資(zī)、台資(zī)、日韓和世界500強四個專班作用，突出産業鏈集群招商(shāng)、龍頭企業招商(shāng)、股權投資(zī)招商(shāng)等方式，精準對接全球産業鏈供應鏈重塑、國内統一(yī)大(dà)市場重構。實施對歐招商(shāng)引資(zī)專項行動，建設好中(zhōng)德（許昌）産業園等一(yī)批國際合作項目，發揮好現有外(wài)資(zī)外(wài)貿企業作用，支持宇通、中(zhōng)鐵裝備、平高等企業開(kāi)拓海外(wài)市場，把更多高質量外(wài)資(zī)吸引過來。機制化辦好鄭州-盧森(sēn)堡“空中(zhōng)絲綢之路”國際合作論壇，辦好第十四屆投洽會、豫商(shāng)大(dà)會。

更大(dà)力度打造一(yī)流營商(shāng)環境。深化“放(fàng)管服效”改革，新增50項高頻(pín)事項免證可辦，實現95%以上涉企事項全程網辦。出台新形勢下(xià)利用外(wài)資(zī)的政策措施，落實與外(wài)資(zī)準入負面清單相适應的準入機制，保障外(wài)資(zī)企業依法平等參與政府采購、招投标、标準制定。支持具備條件的地區争創國家營商(shāng)環境創新試點城市，開(kāi)展縣級營商(shāng)環境示範創建，全面提升市場化、法治化、國際化水平。

（七）加快推進社會民生(shēng)事業全面進步

促進高質量充分(fēn)就業。健全就業公共服務體(tǐ)系，做好援企穩崗工(gōng)作，促進高校畢業生(shēng)、農民工(gōng)、就業困難人員(yuán)等重點群體(tǐ)就業。深入推進“人人持證、技能河南(nán)”建設，完成職業技能培訓300萬人次以上，新增技能人才200萬人以上。推進豫商(shāng)豫才回歸，新增返鄉創業15萬人以上。支持和發展新就業形态。加強勞動者權益保障。

促進教育優先發展。強化學前教育普惠發展，新增公辦幼兒園學位10萬個。深化義務教育集團化辦學改革，新建150所鄉鎮寄宿制小(xiǎo)學，實施縣域普通高中(zhōng)發展提升計劃。推進職普融通、産教融合，優化職業學校辦學條件，建設200個工(gōng)匠實驗室、實訓基地。深入推進鄭州大(dà)學、河南(nán)大(dà)學“雙一(yī)流”建設，支持第二梯隊7所高校11個學科創建工(gōng)作。布局一(yī)批未來技術、現代産業等特色學院，全面加強基礎、急需、新興、交叉學科專業建設。

促進健康河南(nán)建設。做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工(gōng)作，強化醫療物(wù)資(zī)和救治力量保障，加強基層防疫能力建設，确保人民群衆安全健康。加快建設省公共衛生(shēng)醫療中(zhōng)心。創建國家醫學中(zhōng)心。加快10個國家區域醫療中(zhōng)心、15個省醫學中(zhōng)心建設。推動各縣市綜合醫院、中(zhōng)醫院、婦幼保健院全部達到二級醫院标準。加強緊密型縣域醫共體(tǐ)建設。提升中(zhōng)醫藥服務能力，建強重大(dà)傳染病檢測國家工(gōng)程研究中(zhōng)心、國家中(zhōng)醫藥傳承創新中(zhōng)心、國家中(zhōng)醫疫病防治基地。深入開(kāi)展愛國衛生(shēng)運動，倡導文明健康生(shēng)活方式。廣泛開(kāi)展全民健身活動，建設體(tǐ)育河南(nán)。

促進文化繁榮發展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大(dà)别山精神，傳承紅色文化基因。講好河南(nán)故事，提升“行走河南(nán)·讀懂中(zhōng)國”品牌影響力，高質量打造黃河國家文化公園重點建設區，推進黃河國家博物(wù)館、省博物(wù)院新院、省美術館新館等标志(zhì)性項目建設。深入推進中(zhōng)華文明探源工(gōng)程，實施夏文化研究等“考古中(zhōng)國”重大(dà)項目，深化殷商(shāng)文化等研究闡釋，推進大(dà)遺址保護展示，加快省文物(wù)考古研究院重塑性改革。創新實施文化惠民工(gōng)程，推出一(yī)批文藝精品力作，推進鄉村(cūn)文化合作社、城市書(shū)房等建設，打造書(shū)香河南(nán)。

提升社會保障水平。發展多層次、多支柱養老保險體(tǐ)系，落實好生(shēng)育支持政策，積極應對人口老齡化。完善大(dà)病保險和醫療救助制度，深化異地就醫直接結算。提高退休人員(yuán)基本養老金、城鄉居民基礎養老金和基本醫療保險财政補助标準，加大(dà)城鄉低保、特困人員(yuán)、殘疾人、孤兒等困難群衆保障力度。有序推進200個鄉鎮敬老院轉型爲區域養老服務中(zhōng)心，完成6萬戶特殊困難老年人家庭适老化改造。做好十項重點民生(shēng)實事。

提升社會治理能力。更高水平推進法治河南(nán)、平安河南(nán)建設，持續開(kāi)展“三零”平安單位創建，深化市域社會治理現代化試點，創造性踐行新時代“楓橋經驗”。壓實安全生(shēng)産各方責任，加強重點行業、重點領域安全隐患整治，堅決防範遏制重特大(dà)事故發生(shēng)。強化食品藥品安全監管。強化社會治安整體(tǐ)防控，推進掃黑除惡常态化，依法嚴懲群衆反映強烈的各類違法犯罪活動。健全網絡綜合治理體(tǐ)系。深化群防群治，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理良好局面。

加強國防動員(yuán)和後備力量建設，推進國防動員(yuán)體(tǐ)制改革，推動軍民科技協同創新，深化全民國防教育，做好退役軍人服務保障工(gōng)作，鞏固發展軍政軍民團結。

各位代表！

新時代新征程，我(wǒ)們将更加自覺地用黨的二十大(dà)精神統一(yī)思想、統領全局、統攬工(gōng)作，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，堅決維護習近平總書(shū)記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻。我(wǒ)們将更加自覺地貫徹以人民爲中(zhōng)心的發展思想，踐行全過程人民民主，依法接受人大(dà)及其常委會的監督，自覺接受政協民主監督，弘揚法治精神，提高依法行政能力，确保權力在法治軌道上運行，對人民負責，讓人民滿意。我(wǒ)們将更加自覺地錘煉能力作風，砥砺鬥争精神，不斷提高推動高質量發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領，保持競進姿态，敢爲人先、敢走新路、敢創新業。我(wǒ)們将更加自覺地落實全面從嚴治黨要求，嚴格執行中(zhōng)央八項規定精神，帶頭過緊日子，把寶貴的資(zī)金用在發展的關鍵處、民生(shēng)的緊要處，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決糾正損害群衆利益的不正之風，明大(dà)德、守公德、嚴私德，永葆爲民務實清廉的政治本色。

各位代表！

河南(nán)人民勤勞勇敢、智慧堅毅，中(zhōng)原大(dà)地潛力巨大(dà)、前景廣闊。讓我(wǒ)們更加緊密團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍，在省委堅強領導下(xià)，錨定“兩個确保”，堅定信心、踔厲奮發，在以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的新征程中(zhōng)奮力譜寫中(zhōng)原更加出彩的絢麗篇章！