日前召開(kāi)的中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議分(fēn)析當前“三農”工(gōng)作面臨的形勢和挑戰，部署2024年“三農”工(gōng)作。專家認爲，做好明年“三農”工(gōng)作，要在抓好糧食生(shēng)産的“發力點”、深挖農民增收的“增長點”、聚焦農村(cūn)改革創新的“突破點”、找準鄉村(cūn)全面振興的“切入點”、把握城鄉融合發展的“關鍵點”上久久爲功，錨定建設農業強國目标，有力有效推進鄉村(cūn)全面振興。

抓好糧食生(shēng)産的“發力點”

中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議指出，抓好糧食和重要農産品生(shēng)産，穩定糧食播種面積，推動大(dà)面積提高糧食單産，鞏固大(dà)豆擴種成果，探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制。

中(zhōng)國科學院院士錢前說，我(wǒ)國糧食總産量再創曆史新高，已連續9年穩定在1.3萬億斤以上。要确保2024年糧食産量保持在1.3萬億斤以上，需堅持穩面積、提單産，突出科技賦能，良田、良種、良技、良機、良制協同發力，進一(yī)步挖掘糧食增産潛力，全方位夯實糧食安全根基，同時要加強耕地保護和建設，牢牢守住糧食生(shēng)産的“命根子”。

中(zhōng)國農業大(dà)學國家農業市場研究中(zhōng)心研究員(yuán)劉乃郗說，近年我(wǒ)國部分(fēn)省份已經開(kāi)展了一(yī)些省内和省際間的糧食利益補償探索，未來還可以通過帶動主銷區到主産區開(kāi)展農業社會化服務、農業科技研發等市場化探索，加快推動利益補償機制落實。

深挖農民增收的“增長點”

中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議提出，堅持産業興農、質量興農、綠色興農，精準務實培育鄉村(cūn)産業，完善聯農帶農機制，實施農民增收促進行動。

2023年，我(wǒ)國進一(yī)步增加中(zhōng)央财政銜接推進鄉村(cūn)振興補助資(zī)金規模，重點向鄉村(cūn)振興底子差的地區傾斜，推動脫貧地區更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動幫扶産業提檔升級。

專家表示，産業振興是鄉村(cūn)振興的重中(zhōng)之重，隻有推進鄉村(cūn)産業振興，才能從根本上解決農業經營效益低、農民增收緻富難和鄉村(cūn)建設發展滞後等難題。一(yī)些貧困地區要選優産業、選準産業，保證區域内農民能從産業發展中(zhōng)實現收入增長。

中(zhōng)國社會科學院農村(cūn)發展研究所研究員(yuán)李國祥說，完善利益聯結機制，應通過“資(zī)源變資(zī)産、資(zī)金變股金、農民變股東”，盡可能地讓農民參與鄉村(cūn)産業發展，把産業增值收益更多留給農民，要通過就業帶動、保底分(fēn)紅、股份合作等多種形式，讓農民能夠合理分(fēn)享全産業鏈增值收益。

聚焦農村(cūn)改革創新的“突破點”

中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議指出，強化農村(cūn)改革創新，在堅守底線前提下(xià)，鼓勵各地實踐探索和制度創新。

種子是農業的“芯片”。中(zhōng)國工(gōng)程院院士萬建民說，我(wǒ)國實現從種業大(dà)國向種業強國轉變還有一(yī)定的路要走，要把握機遇推進生(shēng)物(wù)育種産業化，以國家戰略需求和産業急需問題爲牽引，加強目标導向的基礎研究，加快重大(dà)基因和育種理論創新，實現種業科技高水平自立自強。

深化農村(cūn)改革是建設農業強國的重要驅動力。當前，我(wǒ)國正通過統籌推進農村(cūn)土地制度、集體(tǐ)産權制度等改革，積極發展新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟，讓農民更多分(fēn)享發展成果。

專家認爲，深化農村(cūn)改革要牽住人才、土地、資(zī)金這三個“牛鼻子”，以提升人的内生(shēng)發展動力爲目标，以推動農村(cūn)土地制度改革爲突破口，激發各類資(zī)源要素的活力。

找準鄉村(cūn)全面振興的“切入點”

中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議指出，要學習運用“千萬工(gōng)程”蘊含的發展理念、工(gōng)作方法和推進機制，從農民群衆反映強烈的實際問題出發，找準鄉村(cūn)振興的切入點，提高工(gōng)作實效。

“千萬工(gōng)程”深刻改變了浙江農村(cūn)的面貌，造就了現代版“富春山居圖”，是全面推進鄉村(cūn)振興、建設美麗中(zhōng)國的實踐源頭。

中(zhōng)國社會科學院農村(cūn)發展研究所研究員(yuán)杜志(zhì)雄說，各地要思考如何因地制宜、全面系統學習運用“千萬工(gōng)程”經驗，找準符合當地農民真實需要的切入點，将全面推進鄉村(cūn)振興工(gōng)作做得更好，真正做到“有力有效”。

把握城鄉融合發展的“關鍵點”

中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議指出，統籌新型城鎮化和鄉村(cūn)全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉融合發展。

中(zhōng)國社會科學院農村(cūn)發展研究所研究員(yuán)李國祥說，“十四五”乃至今後相當長時期要進一(yī)步發揮縣城在推進新型城鎮化實現城鄉融合發展中(zhōng)的重要作用，一(yī)方面要夯實縣城産業基礎，促進農業轉移人口就地就近就業和持續增收;另一(yī)方面要提高縣城市政建設和公共服務水平，提高教育、文化、健身、醫療、養老、社保和住房等保障水平，增強對農業轉移人口的承載和吸納能力。

中(zhōng)國人民大(dà)學農業與農村(cūn)發展學院教授鄭風田說，推進城鄉融合發展，要在縣域内破除城鄉二元結構，提升縣城綜合承載和治理能力，在承接大(dà)城市務工(gōng)人員(yuán)返鄉居住、養老需求的同時，還要有效承接農村(cūn)人口進城需求。