中(zhōng)農辦主任韓俊解讀中(zhōng)央一(yī)号文件：創造條件讓農村(cūn)更有人氣

2018-02-27 10:31:08 125

“今年的一(yī)号文件意義非同一(yī)般，可以說具有承前啓後的裏程碑意義”，中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室主任韓俊在由農民日報社主辦的“2018年中(zhōng)國三農發展大(dà)會”上強調，文件“體(tǐ)現了改革開(kāi)放(fàng)40年以來‘三農’工(gōng)作的繼承和總結，更是開(kāi)創新時代‘三農’工(gōng)作新局面的一(yī)個綱領性文件。”

 

 

　　中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室主任韓俊在“2018年中(zhōng)國三農發展大(dà)會”上發言。新華網 張明宇攝

 

　　韓俊說，今年是改革開(kāi)放(fàng)40周年,中(zhōng)國改革的序幕就是從農村(cūn)拉開(kāi)的。黨的十九大(dà)提出的鄉村(cūn)振興戰略，爲鄉村(cūn)發展勾畫出了“産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明、治理有效、生(shēng)活富裕”的恢宏藍(lán)圖，将促進農業農村(cūn)發展提到了前所未有的高度。當前，“鄉村(cūn)振興”成爲全國上下(xià)關注熱議的高頻(pín)詞。去(qù)年的中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議對實施鄉村(cūn)振興戰略進行謀篇布局，制定了鄉村(cūn)振興的時間表和路線圖。種種迹象表明，鄉村(cūn)振興迎來前所未有的發展機遇。

 

　　“現在農村(cūn)戶口越來越金貴，爲什麽呢？村(cūn)莊的環境變美了，緻富的渠道打開(kāi)了，就業的機會增多了，從事農業也有奔頭了。”韓俊說。

 

　　然而，如何振興鄉村(cūn)，沒有完整的模式可鑒，沒有現成的道路可走。韓俊認爲，中(zhōng)央一(yī)号文件對當前“三農”發展的深層次矛盾進行了精準的解析，主要表現爲五個“亟待”，“第一(yī)，爲農業供給亟待提升和提高。第二，新型職業農民隊伍亟待加強。第三，農村(cūn)基礎設施和民生(shēng)領域欠賬比較多,農村(cūn)環境和生(shēng)态問題比較突出,鄉村(cūn)發展的整體(tǐ)水平亟待提升。第四，國家的支農體(tǐ)系相對薄弱,農村(cūn)金融改革任務繁重,城鄉之間要素合理流動的機制亟待健全。第五，農村(cūn)基層黨建存在薄弱環節,鄉村(cūn)治理體(tǐ)系和治理能力亟待加強。”

 

　　鄉村(cūn)振興戰略如何能夠開(kāi)好局、起好步？韓俊強調應把握好六個方面内容：一(yī)是強化規劃引領，科學判斷鄉村(cūn)發展階段性特征。二是要有黨内法規的保障，實施鄉村(cūn)振興戰略領導責任制。三要切實推動一(yī)系列“三重”，即重要戰略、重大(dà)行動和重大(dà)工(gōng)程。四是提供全方位制度性保障，鞏固和完善農村(cūn)基本經營制度。五要解決錢從哪裏來的問題，建立健全财政投入保障制度和深化農村(cūn)金融改革，拓寬資(zī)金籌措渠道。六要堅持和完善黨對“三農”工(gōng)作的領導，确保鄉村(cūn)振興戰略的實施具有堅強政治保障。

 

　　鄉村(cūn)振興到底該如何幹？韓俊指出“最關鍵的就是要調動億萬農民的積極性、主動性、創造性。”

 

　　韓俊介紹，中(zhōng)國現有農村(cūn)常住人口接近6億人,農村(cūn)戶籍人口有8億多人,鄉村(cūn)戶籍總人口9.7億人。“所以說中(zhōng)國的現代化最廣泛、最深厚的基礎是在農村(cūn),最大(dà)的潛力和後勁也在農村(cūn)。”

 

　　韓俊強調，鄉村(cūn)的振興與否關鍵看“人氣”。人口過度流失、老弱婦孺留守，鄉村(cūn)無法擺脫衰敗的命運。實施鄉村(cūn)振興戰略，就是要防止農村(cūn)人口過度流失，要堅持鄉村(cūn)振興與城鎮化兩個輪子一(yī)起轉、一(yī)起抓，處理好農村(cūn)人口走出去(qù)、留下(xià)來和引進來的關系，讓進城的進得放(fàng)心、留在鄉村(cūn)的留得安心，要創造條件讓農村(cūn)的産業留住人、讓農村(cūn)的環境留住人、讓農村(cūn)的機會吸引人，讓農村(cūn)更有人氣。