河南(nán)省供銷合作社企業服務處處長 郭洪彬

　　鄉村(cūn)振興戰略，是新時代黨中(zhōng)央解決三農問題的重大(dà)戰略部署，爲供銷合作社社有企業帶來了難得的發展機遇。社有企業是供銷合作社爲農服務的重要載體(tǐ)和主要抓手，要把握鄉村(cūn)振興戰略的切入點，置身于全國改革發展大(dà)勢、鄉村(cūn)振興戰略大(dà)局和供銷合作社綜合改革大(dà)潮中(zhōng)去(qù)，積極構建現代農業經營體(tǐ)系，推動社有企業盡快做大(dà)做優做強。具體(tǐ)講，可以從以下(xià)幾個方面找準切入點和着力點。

　　第一(yī)，培育産業體(tǐ)系，促進農村(cūn)産業興旺。産業興旺是鄉村(cūn)振興的物(wù)質基礎，重點在于構建現代農業産業體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系與經營體(tǐ)系，發展壯大(dà)新産業、新業态，拉長産業鏈，打造價值鏈，促進一(yī)、二、三産業融合發展。一(yī)是推進産業升級。社有企業經營服務範圍涉及産業衆多，既有傳統服務貿易業，也有現代物(wù)流、電(diàn)子商(shāng)務、現代農業、合作金融等。但随着農業和農村(cūn)的發展，部分(fēn)産業如農資(zī)供應、煙花爆竹等急需轉型升級。二是推進産業轉移。社有企業要适應鄉村(cūn)振興戰略要求，發揮供銷合作社産業優勢，加快社有資(zī)本布局優化、結構調整、兼并重組，推動跨區域橫向聯合和跨層級縱向整合，實施産業向農村(cūn)轉移，讓農民分(fēn)享發展成果，從而帶動農村(cūn)産業發展。三是實現産業多元。要把農民增收作爲根本宗旨，要适應農民對美好生(shēng)活的向往和需求，拓展經營服務領域，創新産品和服務，拓展新業态、新商(shāng)業模式，開(kāi)展農村(cūn)休閑旅遊、文化娛樂、醫療養護等，不僅滿足農民日益升級的消費(fèi)需求，還能夠培育社有企業新的經濟增長點。

　　第二，構建生(shēng)産體(tǐ)系，促進農業規模經營。培育新型農業經營主體(tǐ)，加快形成以農戶家庭經營爲基礎、合作與聯合爲紐帶、社會化服務爲支撐的立體(tǐ)式複合型現代農業經營體(tǐ)系是關系我(wǒ)國農業現代化的重大(dà)戰略。一(yī)是要培育新型經營主體(tǐ)。社有企業有品牌優勢、資(zī)源優勢、人才優勢，要立足農村(cūn)，服務農民，發揮資(zī)源、資(zī)金、資(zī)産和經營管理優勢，通過股份合作、産業化經營、社會化服務等方式，領辦創辦農民專業合作社、各類聯合社、家庭農場、農業産業化龍頭企業等各種新型農業經營主體(tǐ)，與農民結成利益共同體(tǐ)，引領農業标準化生(shēng)産、品牌化經營。二是要發揮龍頭企業帶動作用。龍頭企業對弱小(xiǎo)農戶有着不可替代的輻射帶動作用，要推進家庭經營、集體(tǐ)經營、合作經營、企業經營共同發展，實現小(xiǎo)農戶和現代農業的有機銜接，推動農業适度規模經營，提升農業服務規模水平，促進農業穩定增産。三是要推進融合發展。要牢牢抓住“産業”和“融合主體(tǐ)”兩個關鍵，發揮行業經營和協會優勢，積極探索生(shēng)産、供銷、信用三位一(yī)體(tǐ)的綜合合作服務，以培育和發展農業産業化聯合體(tǐ)爲目标，促進各類新型農業經營主體(tǐ)融合發展。大(dà)力改善農村(cūn)生(shēng)産條件，不斷提升農業綜合生(shēng)産能力，引導支持農業适度規模經營。

　　第三，完善經營體(tǐ)系，促進農民生(shēng)活富裕。農村(cūn)土地三權分(fēn)置并延長30年的經營承包期，是農業改革的重要一(yī)步，對于保證農民利益，徹底解放(fàng)農業勞動生(shēng)産力，激活農村(cūn)土地的資(zī)産屬性、交易屬性、金融屬性具有非常重要的意義，三産融合至關重要。農民要富裕，必須實現在每個環節增加農民受益。在一(yī)産方面，要推進大(dà)田托管。采取大(dà)田托管、代耕代種、股份合作、以銷定産等方式，爲農民和各類新型農業經營主體(tǐ)提供農資(zī)供應、農機作業、收儲加工(gōng)等系列化服務。在二産方面，要加快補齊短闆。要突破資(zī)金、人才、技術等制約發展的瓶頸，補齊短闆，加大(dà)資(zī)金投入、研發力度。在三産方面，要着力完善農産品流通服務。圍繞農業供給側結構性改革，積極搭建河南(nán)農批市場管理公司平台，整合系統及社會農批市場資(zī)源，推動農批市場的标準化、信息化升級改造。着力在農産品集散地建設大(dà)中(zhōng)型農産品批發市場和現代物(wù)流中(zhōng)心，在生(shēng)産基地建設農産品收集市場和倉儲設施，在城鄉社區建設生(shēng)鮮超市等終端，形成布局合理、聯結産地到消費(fèi)終端的農産品流通網絡，打造從生(shēng)産基地到餐桌的農産品供應鏈。

　　第四，搭建供銷+互聯網平台，促進農村(cūn)信息化。促進農村(cūn)信息化，流通網絡優勢是供銷合作社企業最大(dà)的優勢。一(yī)要完善省級平台。要充分(fēn)利用供銷合作社經營服務網絡，加快發展農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務，實現“兩網融合”，着力打造綜合服務平台，建設農村(cūn)電(diàn)商(shāng)“國家隊”。要以“互聯網+供銷”爲平台，采取雲計算、大(dà)數據、物(wù)聯網等新型業态，改造提升經營服務網絡。組建具有交易、金融、信息和技術服務等多功能于一(yī)體(tǐ)的電(diàn)子商(shāng)務平台，與農民專業合作社、農産品生(shēng)産基地和農業産業化龍頭企業對接。二要打通系統通道。必須加快縣域運營中(zhōng)心建設，拓寬基層渠道。縣鄉供銷合作社加快建設縣級運營中(zhōng)心、村(cūn)級服務站等物(wù)流基礎設施，整合盤活實體(tǐ)經營服務網點，形成網上交易、倉儲物(wù)流、終端配送一(yī)體(tǐ)化經營，實現線上線下(xià)融合發展，打造網上供銷合作社，解決農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務“最後一(yī)公裏”問題。三是推進聯合合作。積極與農業部門聯合，發揮供銷合作社電(diàn)商(shāng)資(zī)源優勢，構建“政府+運營商(shāng)+服務商(shāng)”三位一(yī)體(tǐ)的推進機制，整合“公益服務、便民服務、電(diàn)子商(shāng)務、培訓體(tǐ)驗服務”四類服務，實現信息精準到戶、服務方便到村(cūn)。

　　第五，參與環境整治，促進農村(cūn)生(shēng)态宜居。再生(shēng)資(zī)源企業要圍繞垃圾“減量化、資(zī)源化、無害化”目标，積極探索縣區建設具備儲存、交易、初加工(gōng)等功能的再生(shēng)資(zī)源集散中(zhōng)心(市場)，鄉鎮合理布局再生(shēng)資(zī)源回收站，村(cūn)社布設固定或流動的再生(shēng)資(zī)源回收點，形成縣、鄉、村(cūn)三位一(yī)體(tǐ)的城鄉再生(shēng)資(zī)源回收利用體(tǐ)系;農資(zī)經營企業要按照化肥減量提效、農藥減量控害的要求，積極加快轉型升級，引導農民有效控制農藥使用量，科學使用化肥，保障農業生(shēng)産安全、農産品質量安全和生(shēng)态環境安全，促進農業可持續發展。

（本文來源：中(zhōng)原合作網）